呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《海拉爾區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
《海拉爾區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》經(jīng)海拉爾區(qū)人民政府2019年第十六次政府黨組會(huì)暨常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，審查登記號(hào)HQGS-2019-003號(hào)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
此通知。
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府
2019年12月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
海拉爾區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用海拉爾區(qū)境內(nèi)所建成的農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理。
第三條 凡從事農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理和使用農(nóng)村飲水安全供水工程的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 工程管理
第四條 海拉爾區(qū)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)和工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，明確有關(guān)部門(mén)農(nóng)村飲水安全管理職責(zé)分工。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工作的組織、協(xié)調(diào)，保障農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)行。
供水單位負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水，落實(shí)相應(yīng)人員，做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作。千人以上供水單位要明確責(zé)任人、供水服務(wù)電話和設(shè)立標(biāo)志牌。
水行政主管部門(mén)作為農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作和組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理等工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的資金監(jiān)管，每年安排一定的財(cái)政預(yù)算資金用于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行與維修管護(hù)。
衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)工作，定期將檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好水源保護(hù)相關(guān)環(huán)境管理工作，對(duì)飲用水水源污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，編制飲用水水源突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程供水水價(jià)核定和監(jiān)管。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程應(yīng)依法辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證方可運(yùn)營(yíng)。
第六條 國(guó)家投資建設(shè)的村以上集中供水設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理；其他集中供水設(shè)施和單村供水設(shè)施，由村集體或者用水合作組織管理，供水設(shè)施的入戶部分和以戶興建的分散式供水設(shè)施，由用水戶管理。
第七條 農(nóng)村飲水安全工程為社會(huì)公益性工程，未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變工程用途。
第三章 工程運(yùn)行
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)設(shè)立村級(jí)管理委員會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)等形式，確定供水單位和供水管理人員，監(jiān)督、指導(dǎo)供水單位、供水管理人員工作。
第九條 農(nóng)村飲水安全工程投入供水運(yùn)行前，運(yùn)行管理單位必須建立健全相關(guān)的管理制度，制定供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)水行政主管部門(mén)備案。
第十條 農(nóng)村飲水安全工程正式投入使用后，由運(yùn)行管理單位和運(yùn)行管理人員全面負(fù)責(zé)日常運(yùn)行、管理和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)對(duì)運(yùn)行管理單位和運(yùn)行管理人員的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，確保水質(zhì)、水量、水壓滿足農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查維修，保證供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供水單位因工程施工、維修、停電等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水戶；因不可抗力或者其他突發(fā)性事件不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)報(bào)水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并及時(shí)通知用水戶。
第十二條 農(nóng)村飲水安全工程生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)要符合安全生產(chǎn)要求。水廠廠區(qū)實(shí)行封閉式管理，供水單位要加強(qiáng)日常巡查，確保水廠安全。
第十三條 供水管理人員要加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和產(chǎn)品、設(shè)備說(shuō)明、工藝流程進(jìn)行操作，并規(guī)范填寫(xiě)運(yùn)行日志。
第十四條 衛(wèi)健部門(mén)按有關(guān)要求定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)不合格的，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求供水單位限期查明原因并及時(shí)處理。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)反饋給供水單位及水利部門(mén)存檔備查。
第十五條 供水單位從事直接供水的工作人員應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)方可上崗。
第四章 水源與供水設(shè)施保護(hù)
第十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源和供水設(shè)施的權(quán)利，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞飲用水水源和供水設(shè)施的違法行為。
第十七條 禁止在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的，由海拉爾區(qū)級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十八條 農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，由海拉爾區(qū)人民政府劃定并設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事任何有可能污染水域水質(zhì)的一切活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖或者其他可能污染水源的活動(dòng)；保護(hù)區(qū)內(nèi)不再新增農(nóng)業(yè)種植，已有的嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點(diǎn)源污染，并逐步退出。
第十九條 任何單位和個(gè)人在農(nóng)村飲水安全工程的構(gòu)筑物（沉淀池、蓄水池、泵站等）100米范圍內(nèi)，不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑等，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。
第二十條 供水單位要加強(qiáng)泵房及周?chē)h(huán)境管理，保持清潔、衛(wèi)生，確保飲水安全；對(duì)蓄水水池要定期進(jìn)行清洗和消毒，并出具清洗檢測(cè)報(bào)告，防止水質(zhì)污染。
第五章 水費(fèi)管理
第二十一條 為確保供水工程的管護(hù)到位及長(zhǎng)期正常運(yùn)行，各供水工程實(shí)行有償供水。
第二十二條 用水戶要按時(shí)繳納水費(fèi)，在接到水費(fèi)收繳通知后，應(yīng)按時(shí)繳納水費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由不繳納水費(fèi)的用水戶，供水單位有權(quán)暫停供水，用戶補(bǔ)交費(fèi)用后，供水單位應(yīng)恢復(fù)供水。
第二十三條 農(nóng)村飲水安全工程供水收費(fèi)可采取多種形式。我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程屬于單村供水工程，水費(fèi)收取可采取計(jì)量收費(fèi)或由各村根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合供水成本，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，采取“一事一議”方式，召開(kāi)村民代表大會(huì)自行確定。
第二十四條 農(nóng)村供水工程應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，原供水工程已安裝的計(jì)量設(shè)施損壞的，由供水單位進(jìn)行維修或重新安裝，所需費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。
第二十五條 供水管理單位應(yīng)建立水費(fèi)征繳專戶，將收繳的水費(fèi)統(tǒng)一管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。收繳的水費(fèi)主要用于支付電費(fèi)、采暖費(fèi)、人工費(fèi)、維修費(fèi)等，不得用于與工程運(yùn)行管理無(wú)關(guān)的支出。供水管理單位每年應(yīng)對(duì)水費(fèi)收支管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十六條 對(duì)運(yùn)行正常、管理維護(hù)到位、無(wú)用水戶投訴的運(yùn)行管理單位，在收取水費(fèi)后仍未達(dá)到成本的，海拉爾區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)人口1000人規(guī)模以下的飲水工程供水管理單位，給予每年每個(gè)單位不低于2萬(wàn)元的工程運(yùn)行補(bǔ)助；對(duì)服務(wù)人口1000人以上規(guī)模的飲水工程，進(jìn)行運(yùn)行成本核算后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向海拉爾區(qū)人民政府提出補(bǔ)助申請(qǐng)后給予適當(dāng)補(bǔ)助，保證水廠正常有序運(yùn)行。
第二十七條 對(duì)分散居住不宜實(shí)施集中供水、自備取水水水質(zhì)又達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用水戶，應(yīng)當(dāng)推廣單戶用水處理設(shè)備，并適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并依法處理：
（一）擅自改變用水用途的；
（二）盜用公共飲用水的；
（三）不按期交納水費(fèi)的；
（四）擅自改建、拆除或毀壞供水設(shè)備設(shè)施的；
（五）危害水源及供水設(shè)施安全、影響供水工程運(yùn)行的；
（六） 供水管理單位及其工作人員玩忽職守、違章操作，造成經(jīng)濟(jì)損失、出現(xiàn)水質(zhì)污染、造成人員傷亡等事故的；
（七）其他破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由海拉爾區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。
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