| 索引號： | 11152101011603325K/2019-02208 | 組配分類： | 行政規(guī)范性文件 |
| 發(fā)布機構： | 海拉爾區(qū)人民政府 | 主題分類： | 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 水利 / 通知 |
| 有效性： | 有效 | 文號： | 海政字〔2019〕245號 |
| 成文日期： | 2019-12-03 | 發(fā)布日期： | 2019-12-04 |
各有關單位：
《海拉爾區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》經(jīng)海拉爾區(qū)人民政府2019年第十六次政府黨組會暨常務會議審議通過，審查登記號HQGS-2019-003號，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
此通知。
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府
2019年12月3日
（此件公開發(fā)布）
海拉爾區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，促進農(nóng)村飲水安全工程良性運行和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及《內蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》等法律法規(guī)和文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用海拉爾區(qū)境內所建成的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理。
第三條 凡從事農(nóng)村飲水安全工程運行管理和使用農(nóng)村飲水安全供水工程的單位和個人，均應遵守本辦法。
第二章 工程管理
第四條 海拉爾區(qū)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體，統(tǒng)籌負責所轄范圍內農(nóng)村飲水安全工程的組織領導、制度保障、管理機構和工程運行管理經(jīng)費落實工作，明確有關部門農(nóng)村飲水安全管理職責分工。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是農(nóng)村飲水安全工程的運行管理責任主體，負責本行政區(qū)域內農(nóng)村飲用水供水工作的組織、協(xié)調，保障農(nóng)村飲水安全工程的正常運行。
供水單位負責向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務，保障正常供水，落實相應人員，做好水源巡查、工程運行管理、水質檢測、水費計收和維修養(yǎng)護工作。千人以上供水單位要明確責任人、供水服務電話和設立標志牌。
水行政主管部門作為農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)監(jiān)管部門，負責農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設和運行管理等工作。
財政部門負責農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的資金監(jiān)管，每年安排一定的財政預算資金用于農(nóng)村飲水安全工程運行與維修管護。
衛(wèi)健部門負責農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和檢測工作，定期將檢測結果向社會公布。
生態(tài)環(huán)境部門做好水源保護相關環(huán)境管理工作，對飲用水水源污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，編制飲用水水源突發(fā)事件專項應急預案。
發(fā)改部門負責農(nóng)村飲水安全工程供水水價核定和監(jiān)管。
市場監(jiān)管部門負責對農(nóng)村飲水安全工程供水收費進行監(jiān)督檢查。
第五條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程應依法辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證方可運營。
第六條 國家投資建設的村以上集中供水設施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理；其他集中供水設施和單村供水設施，由村集體或者用水合作組織管理，供水設施的入戶部分和以戶興建的分散式供水設施，由用水戶管理。
第七條 農(nóng)村飲水安全工程為社會公益性工程，未經(jīng)水行政主管部門批準，不得改變工程用途。
第三章 工程運行
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過設立村級管理委員會或用水戶協(xié)會等形式，確定供水單位和供水管理人員，監(jiān)督、指導供水單位、供水管理人員工作。
第九條 農(nóng)村飲水安全工程投入供水運行前，運行管理單位必須建立健全相關的管理制度，制定供水安全應急預案，報水行政主管部門備案。
第十條 農(nóng)村飲水安全工程正式投入使用后，由運行管理單位和運行管理人員全面負責日常運行、管理和維護工作，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應對運行管理單位和運行管理人員的工作進行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，確保水質、水量、水壓滿足農(nóng)村飲水安全工程標準要求。
第十一條 供水單位應當定期對供水設施進行檢查維修，保證供水設施正常運轉。供水單位因工程施工、維修、停電等原因確需停止供水的，應當提前48小時通知用水戶；因不可抗力或者其他突發(fā)性事件不能提前通知的，應當在組織搶修的同時報水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并及時通知用水戶。
第十二條 農(nóng)村飲水安全工程生產(chǎn)區(qū)域內要符合安全生產(chǎn)要求。水廠廠區(qū)實行封閉式管理，供水單位要加強日常巡查，確保水廠安全。
第十三條 供水管理人員要加強對供水設施、設備、管網(wǎng)的檢查、維護和保養(yǎng)，嚴格按照操作規(guī)程和產(chǎn)品、設備說明、工藝流程進行操作，并規(guī)范填寫運行日志。
第十四條 衛(wèi)健部門按有關要求定期進行水質檢測，對水質檢測不合格的，及時下達整改通知書，要求供水單位限期查明原因并及時處理。水質檢驗記錄應完整清晰，檢驗報告應反饋給供水單位及水利部門存檔備查。
第十五條 供水單位從事直接供水的工作人員應當建立健康檔案，定期進行健康檢查，符合健康標準方可上崗。
第四章 水源與供水設施保護
第十六條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源和供水設施的權利，有權制止、檢舉和控告破壞或者損壞飲用水水源和供水設施的違法行為。
第十七條 禁止在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，已建成的，由海拉爾區(qū)級以上人民政府責令拆除或者關閉。
第十八條 農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，由海拉爾區(qū)人民政府劃定并設立明確的地理界標和明顯的警示標志。禁止在水源保護區(qū)內從事任何有可能污染水域水質的一切活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，對轄區(qū)內的飲用水水源保護區(qū)進行管理。
水源保護區(qū)內不得進行畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖或者其他可能污染水源的活動；保護區(qū)內不再新增農(nóng)業(yè)種植，已有的嚴格控制化肥、農(nóng)藥等非點源污染，并逐步退出。
第十九條 任何單位和個人在農(nóng)村飲水安全工程的構筑物（沉淀池、蓄水池、泵站等）100米范圍內，不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑等，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。
第二十條 供水單位要加強泵房及周圍環(huán)境管理，保持清潔、衛(wèi)生，確保飲水安全；對蓄水水池要定期進行清洗和消毒，并出具清洗檢測報告，防止水質污染。
第五章 水費管理
第二十一條 為確保供水工程的管護到位及長期正常運行，各供水工程實行有償供水。
第二十二條 用水戶要按時繳納水費，在接到水費收繳通知后，應按時繳納水費，無正當理由不繳納水費的用水戶，供水單位有權暫停供水，用戶補交費用后，供水單位應恢復供水。
第二十三條 農(nóng)村飲水安全工程供水收費可采取多種形式。我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程屬于單村供水工程，水費收取可采取計量收費或由各村根據(jù)實際情況，結合供水成本，按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，采取“一事一議”方式，召開村民代表大會自行確定。
第二十四條 農(nóng)村供水工程應安裝計量設施，原供水工程已安裝的計量設施損壞的，由供水單位進行維修或重新安裝，所需費用由用水戶承擔。
第二十五條 供水管理單位應建立水費征繳專戶，將收繳的水費統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ谩Ｊ绽U的水費主要用于支付電費、采暖費、人工費、維修費等，不得用于與工程運行管理無關的支出。供水管理單位每年應對水費收支管理和使用情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。
第六章 獎勵與懲罰
第二十六條 對運行正常、管理維護到位、無用水戶投訴的運行管理單位，在收取水費后仍未達到成本的，海拉爾區(qū)人民政府給予適當補助。對服務人口1000人規(guī)模以下的飲水工程供水管理單位，給予每年每個單位不低于2萬元的工程運行補助；對服務人口1000人以上規(guī)模的飲水工程，進行運行成本核算后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向海拉爾區(qū)人民政府提出補助申請后給予適當補助，保證水廠正常有序運行。
第二十七條 對分散居住不宜實施集中供水、自備取水水水質又達不到生活飲用水衛(wèi)生標準的用水戶，應當推廣單戶用水處理設備，并適當補助。
第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由相關部門責令其停止違法行為，限期改正，并依法處理：
（一）擅自改變用水用途的；
（二）盜用公共飲用水的；
（三）不按期交納水費的；
（四）擅自改建、拆除或毀壞供水設備設施的；
（五）危害水源及供水設施安全、影響供水工程運行的；
（六） 供水管理單位及其工作人員玩忽職守、違章操作，造成經(jīng)濟損失、出現(xiàn)水質污染、造成人員傷亡等事故的；
（七）其他破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由海拉爾區(qū)水利局負責解釋，自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。