中國(guó)共產(chǎn)黨呼倫貝爾市海拉爾區(qū)第十六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于2026年1月9日在海拉爾舉行。

出席這次全會(huì)的有，區(qū)委委員28人，候補(bǔ)委員6人。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，區(qū)第十六次黨代會(huì)部分基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。區(qū)委書(shū)記楊杰作了講話，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)于民對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了海拉爾區(qū)委書(shū)記楊杰受區(qū)委常委會(huì)委托所作的2025年工作報(bào)告和2026年工作部署，審議通過(guò)了《中共呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。楊杰就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定區(qū)委十六屆八次全會(huì)以來(lái)區(qū)委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委工作要求，堅(jiān)定有力踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力推進(jìn)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，改革開(kāi)放持續(xù)深化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤付出的成果。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好今年各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆十一次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“1571”工作部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振需求、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，在政策制定、項(xiàng)目實(shí)施、資源配置、干部任免等各項(xiàng)工作中，兼顧各族群眾的發(fā)展需求。要深化思想引領(lǐng)工程，健全常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，廣泛開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”教育，進(jìn)一步深化“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，通過(guò)理論宣講和文化浸潤(rùn)，不斷厚植中華民族共同體意識(shí)的思想根基。要推動(dòng)民族互嵌融合發(fā)展，多層次多樣化實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、交融互促的良好氛圍。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)家通用語(yǔ)言文字法，大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，為構(gòu)筑中華民族共有精神家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛牢重大使命任務(wù)，在“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”上提升發(fā)展能級(jí)，自覺(jué)把工作放在全國(guó)全區(qū)全市大局中謀劃和推進(jìn)，統(tǒng)籌落實(shí)好五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)。要在筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障上久久為功。提升生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”使用成效，穩(wěn)步推進(jìn)“三北”六期工程。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，加大對(duì)毀林毀草毀濕等違規(guī)違法行為整治力度。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，加大對(duì)河湖“四亂”問(wèn)題的清理整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源行為，加強(qiáng)涉重金屬等行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，持續(xù)改善土壤環(huán)境。要在筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障上守土盡責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，守好意識(shí)形態(tài)陣地。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，完善高效應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)守食品藥品安全底線，加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)控監(jiān)管，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心作用,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。要在建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地上培優(yōu)增效。進(jìn)一步從資源、政策、技術(shù)等方面入手，支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)換代。加速與經(jīng)開(kāi)區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)、資源要素互補(bǔ)。探索碳匯交易等新路徑，大力發(fā)展風(fēng)光氫儲(chǔ)等清潔能源，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要在建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上提質(zhì)攻堅(jiān)。一體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理、土地二輪延包等各項(xiàng)工作，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。落實(shí)飼草料供給、肉牛肉羊增產(chǎn)、奶業(yè)振興三項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)。嚴(yán)把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，構(gòu)建全鏈條溯源體系。要建設(shè)花卉標(biāo)準(zhǔn)化基地，搭建中俄蒙交易平臺(tái)并拓展進(jìn)出口貿(mào)易。要在建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡上融通共贏。強(qiáng)化海拉爾航空口岸功能，落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)”要求，深化區(qū)域“硬軟心”聯(lián)通。擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。優(yōu)化現(xiàn)代流通體系，配合做好“齊海滿”“海拉黑”等項(xiàng)目落地，推動(dòng)物流設(shè)施與跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。主動(dòng)申報(bào)自治區(qū)級(jí)物流中心，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦推進(jìn)“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力塑造中心城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。一是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足相關(guān)領(lǐng)域資源稟賦，聚力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、深耕厚植冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、提檔升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色鮮明、動(dòng)能充沛的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是提升科技創(chuàng)新水平。抓住自治區(qū)“科技興蒙”行動(dòng)機(jī)遇，深入落實(shí)上級(jí)黨委科技創(chuàng)新部署，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋研究、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的全流程創(chuàng)新生態(tài)鏈。三是融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，服務(wù)和主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，圍繞促消費(fèi)、擴(kuò)投資精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌打造特色消費(fèi)熱點(diǎn)、精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資、加快項(xiàng)目推進(jìn)與閑置資產(chǎn)盤(pán)活協(xié)同發(fā)力，全方位推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是激發(fā)深化改革活力。以“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升年”為重要抓手，圍繞企業(yè)辦事順心、投資放心、經(jīng)營(yíng)舒心的核心目標(biāo)，助推營(yíng)商環(huán)境整體躍升。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要結(jié)合“十五五”規(guī)劃，在提升自身承載力和輻射力的同時(shí)，探索差異化發(fā)展路徑，在城市更新行動(dòng)、精細(xì)化管理及和美鄉(xiāng)村建設(shè)中攻堅(jiān)破局、樹(shù)立標(biāo)桿。六是增強(qiáng)文化服務(wù)供給。深耕本土文化資源，將地區(qū)文化深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，做好保護(hù)傳承轉(zhuǎn)化，扎實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論傳播工程，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”與“三北精神”，煥發(fā)深厚文脈時(shí)代光彩。七是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。在城鄉(xiāng)居民增收、穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量提升、醫(yī)療防治康管服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化、生育友好型社會(huì)建設(shè)、道路交通暢行、矛盾糾紛多元化解、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面，以更強(qiáng)的責(zé)任感、更實(shí)的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)深化細(xì)化、落地見(jiàn)效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全區(qū)各級(jí)要深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，緊扣自治區(qū)黨委“1571”工作部署，以“大講學(xué)習(xí)”強(qiáng)理論根基，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義與實(shí)踐要求，以“深入調(diào)研”察基層實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)與發(fā)展堵點(diǎn)，以“真抓實(shí)干”求工作實(shí)效，破解改革難題與民生痛點(diǎn)，以“清正廉潔”樹(shù)清風(fēng)正氣，營(yíng)造良好政治生態(tài)與干事環(huán)境，真正把戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能和人民福祉。要夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘，凝心聚力抓落實(shí)。持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，使其真正成為貫徹落實(shí)決策部署、服務(wù)人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入細(xì)致做好群眾工作，結(jié)合“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育，把政策原原本本講透徹、把實(shí)事踏踏實(shí)實(shí)辦到位，最大限度凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)管厚愛(ài)鑄鐵軍，優(yōu)化作風(fēng)抓落實(shí)。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和基層減負(fù)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部卸下包袱、輕裝上陣，心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入整治“躺平”思想和“三拍”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，緊盯隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。

全會(huì)決定，接受白福君同志的辭職申請(qǐng)，免去白福君同志海拉爾區(qū)委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、篤行不怠，為呼倫貝爾高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海拉爾力量！