今年以來，海拉爾區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為一場刀刃向內(nèi)的“自我革命”，堅持“企業(yè)視角、群眾立場”導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點，破除發(fā)展壁壘、優(yōu)化服務(wù)模式、強化要素保障，讓市場主體持續(xù)感受優(yōu)質(zhì)營商溫度。

聚焦企業(yè)發(fā)展痛點多維發(fā)力破解瓶頸

一是加強銀企對接，破解融資難題。海拉爾區(qū)以“清單式管理”精準(zhǔn)匹配融資供需，打通銀企信息壁壘，形成《呼倫貝爾轄內(nèi)銀行機構(gòu)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品合集》。2025年初至今，累計走訪企業(yè)34211家，清單內(nèi)獲得貸款企業(yè)660家，發(fā)放貸款共計約6.41億元，實現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，有效破解企業(yè)融資信息不對稱難題。二是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，破解跨區(qū)域辦稅難題。通過空間重構(gòu)、技術(shù)賦能、社會共治，推動傳統(tǒng)辦稅服務(wù)廳向“智能高效、多元解憂、全域聯(lián)動”的現(xiàn)代化綜合服務(wù)場所轉(zhuǎn)變。通過“去柜臺化”和“繁簡分流”實現(xiàn)服務(wù)效率倍增，減少納稅人進(jìn)廳次數(shù)，實現(xiàn)服務(wù)效能持續(xù)提升。2025年初至今，進(jìn)廳辦理發(fā)票類業(yè)務(wù)同比下降76.46%，申報類業(yè)務(wù)同比下降62.12%，有效減輕辦稅負(fù)擔(dān)。三是標(biāo)前信息化革新，夯實跨省評審根基。通過數(shù)字化手段優(yōu)化交易流程，依托全區(qū)統(tǒng)一工程建設(shè)“一張網(wǎng)”平臺，開展全流程推演，構(gòu)建起“主副場同頻、全流程貫通”的評標(biāo)新模式，數(shù)字文件即時傳送、評標(biāo)畫面同步直播、專家語音實時交互，實現(xiàn)兩地評審“無縫銜接”，安排業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤評標(biāo)工作，實時提供技術(shù)支持與流程指引，為企業(yè)項目順利開展推進(jìn)保駕護(hù)航。

靶向政務(wù)服務(wù)堵點創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)新模式

一是組建幫辦團(tuán)隊，提供“保姆式”服務(wù)。依托企業(yè)服務(wù)專區(qū)，組建幫辦代辦團(tuán)隊，聚焦企業(yè)全生命周期需求，以“一對一”解讀、政策宣講等形式主動對接企業(yè)群眾差異化需求，確保服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)，2025年至今，共召開政企面對面6期，上門服務(wù)17次，為30家企業(yè)提供了34項審批事項幫辦代辦服務(wù)，持續(xù)增強企業(yè)群眾的滿意度與獲得感。二是升級“視頻辦”，構(gòu)建“聯(lián)辦融合”樞紐。將“視頻辦”與“一次申請、多證聯(lián)辦”改革深度融合，打破時空限制全程可視化指導(dǎo)辦理流程，為企業(yè)群眾視頻“面對面”提供溝通咨詢、提交材料、核驗信息等服務(wù)，有效解決了特殊群體辦事不便、異地辦事往返跑等問題，年初至今累計解答相關(guān)咨詢2509次，讓服務(wù)更具溫度。三是數(shù)字賦能提速，云端服務(wù)換新升級。聚焦政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)不通、系統(tǒng)壁壘”痛點，全力推進(jìn)電子證照、電子簽章跨部門互認(rèn)與共享應(yīng)用，歸集各類證照數(shù)據(jù)，電子簽章率達(dá)99.99%。依托抖音平臺打造“指尖政務(wù)大廳”，將服務(wù)從線下窗口延伸至線上云端，通過“場景化展示+互動式答疑”模式，開展各類專題直播65場，觀看總量突破19萬人次，實現(xiàn)服務(wù)從“被動受理”到“主動引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

攻堅要素保障難點構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新支撐

一是分層遞進(jìn)解紛機制，多元解紛成效凸顯。積極引入人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元調(diào)解力量，高效定分止?fàn)?，降低了企業(yè)訴訟成本與時間，同時選取具有代表性的案件進(jìn)行示范判決，截至目前，通過示范判決的引領(lǐng)作用，帶動類似案件以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案18件，實現(xiàn)了“審理一案、治理一片”良好效果。二是全鏈條智慧服務(wù)，提升司法服務(wù)便利度。推行要素式起訴狀，簡化起訴流程，有效提高立案效率。建立督促履行機制，有效減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量，依托人民法院在線調(diào)解平臺，打破時間和空間限制，為當(dāng)事人提供便捷的調(diào)解服務(wù)，實現(xiàn)足不出戶就能解決糾紛，通過法治力量維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，增強市場主體信心，助力企業(yè)安心經(jīng)營、健康發(fā)展。三是智慧化在線監(jiān)管，營造陽光交易環(huán)境。激活監(jiān)管與服務(wù)價值，推動交易在陽光下公開透明運作，實現(xiàn)合同在線簽署、備案、監(jiān)管全流程覆蓋，實時提示交易環(huán)節(jié)預(yù)警情況，提升行政監(jiān)管效能。2025年至今，共為62個主場交易項目提供了安全保障，讓交易服務(wù)效能更高、市場主體體驗更好、資源配置更優(yōu)。

改革永無終點，服務(wù)永無止境。下一步，海拉爾區(qū)將繼續(xù)堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革攻堅，深化政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，不斷完善要素保障體系，推動更多創(chuàng)新性舉措落地見效，為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)、為市場主體增強信心，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。