根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳財政廳農(nóng)牧廳關(guān)于開展2025年度中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項（縣域商業(yè)建設(shè)行動）申報工作的通知》（內(nèi)商流通字〔2024〕715號）要求，現(xiàn)需區(qū)商務(wù)局、財政局、農(nóng)牧局對初步申報項目進行部門聯(lián)審，從中確定重點支持項目，進行入庫（內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展項目儲備庫），并上報上級有關(guān)部門進行“試點縣”申報。

擬于2024年9月22日（周一）10:00在海拉爾區(qū)東山政府大樓1241會議室召開三部門聯(lián)審會議，請各項目申報企業(yè)予以配合，準時參加。

特此函達。

附件：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動評審機制

海拉爾區(qū)商務(wù)和口岸局

2024年9月18日

附件

海拉爾區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動評審機制 

為進一步立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點一線”為重點，加快補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織開展呼倫貝爾市海拉爾區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動評審工作，助力呼倫貝爾市海拉爾區(qū)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特建立縣域商業(yè)建設(shè)行動評審機制。具體內(nèi)容如下：

一、評審意義

實行縣域商業(yè)建設(shè)行動評審機制的重要目的是對具備條件的承辦企業(yè)進行規(guī)范選擇。建立縣域商業(yè)建設(shè)行動評審機制，有助于增強縣域項目的可操作性，有助于提高縣域商業(yè)項目的質(zhì)量，提高縣域項目的建設(shè)成功率和落地率。

二、評審原則

縣域商業(yè)建設(shè)行動評審工作的基本原則遵照公開、公平、公正原則，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)政策進行評審，對不符合國家有關(guān)政策的予以否決，使最終選擇的項目輻射帶動縣域商業(yè)整體提升。

三、評審組成

為保證縣域商業(yè)建設(shè)行動評審工作順利開展，呼倫貝爾市海拉爾區(qū)商務(wù)和口岸局、財政局、農(nóng)牧局各派出代表，擬對申報方案及項目進行審核，包括項目實施主體資質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、實施周期、支出方向、現(xiàn)有基礎(chǔ)等，確保各申報主體工作實施方案科學(xué)合理，具有較強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。

四、評審范圍

本次評審范圍主要聚焦縣域商業(yè)中的市場缺位和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐、節(jié)點作用，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，輻射帶動縣域商業(yè)整體提升。引導(dǎo)支持的主要方向如下：

（一）補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設(shè)施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)企業(yè)等物流資源，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道。引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。鼓勵本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合采購平臺，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進城消費。

（四）增強農(nóng)畜產(chǎn)品上行動能。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強標準和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)畜產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進流通、擴大消費的功能。

（六）健全廢舊家電家具等再生資源回收體系。支持改造建設(shè)縣域再生資源回收分揀中心與廢舊家電家具回收、中轉(zhuǎn)、集散站點。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務(wù)，改造建設(shè)廢舊家電暫存、周轉(zhuǎn)相關(guān)設(shè)施，增加服務(wù)功能。支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，延伸回收網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廢舊家電即收即走。