各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為推進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，營造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》，經(jīng)廳黨組2024年第23次會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年11月14日

內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）

第一章 ?總 則

第一條??為推進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，營造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)提升人民群眾滿意度和幸福感。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)﹝2016﹞33號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞35號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、發(fā)布、使用和管理適用本辦法。

第三條??本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中形成的能夠用以分析、判斷其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，履行物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，遵守物業(yè)管理行業(yè)誠信自律準(zhǔn)則等方面信用狀況的相關(guān)信息。

第四條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、發(fā)布、使用及管理，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、公開和守信激勵(lì)、失信懲戒的原則，尊重個(gè)人隱私，保守商業(yè)秘密，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第五條??自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息工作，建立全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管誠信平臺(tái)，發(fā)布全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果在各領(lǐng)域、各部門的應(yīng)用。

盟（市）物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、組織本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息工作，指導(dǎo)旗縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門信用信息各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。

旗縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、核查和日常管理等工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照法定職責(zé)協(xié)助物業(yè)行政主管部門對(duì)信用主體的信用信息進(jìn)行采集、推送和應(yīng)用。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用管理，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，主動(dòng)參與行業(yè)信用建設(shè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第六條??盟（市）和旗縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門應(yīng)通過監(jiān)管誠信平臺(tái)建立屬地物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息庫，負(fù)責(zé)信用信息的日常維護(hù)管理。

第七條??各級(jí)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與所在地發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理、法院、政務(wù)服務(wù)、仲裁機(jī)構(gòu)等部門和單位的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)共享物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，實(shí)施守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

第二章 信用信息采集、認(rèn)定和核查

第八條??信用信息的采集，是指對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的各類信息進(jìn)行征集、分類、記錄、存儲(chǔ)，并形成反映、評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況的記錄活動(dòng)。

信用信息的采集，應(yīng)當(dāng)遵循“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息由企業(yè)自主誠信申報(bào)信息和物業(yè)行政主管部門采集的信息組成。

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在自治區(qū)外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（子公司），所取得的信用信息不記入母公司。自治區(qū)行政區(qū)域外注冊(cè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)只限采集其在我區(qū)經(jīng)營管理中形成的信用信息。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)申報(bào)信用信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

第九條??信用信息包含基本信息、增信信息和不良信息。

第十條??基本信息主要包括：

（一）企業(yè)備案信息：企業(yè)名稱、地址、法定代表人、總經(jīng)理、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營范圍。

（二）項(xiàng)目信息：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建筑面積、項(xiàng)目類型、開發(fā)建設(shè)單位名稱。

第十一條??增信信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，自覺遵守物業(yè)管理行業(yè)誠信自律準(zhǔn)則，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，獲得各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門（單位）、行業(yè)組織、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)公眾的表彰獎(jiǎng)勵(lì)及對(duì)社會(huì)、行業(yè)做出的貢獻(xiàn)和取得的成果等信息。主要包括：

（一）各級(jí)黨委、政府的表彰信息；

（二）各級(jí)物業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門的表彰信息；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）監(jiān)督指導(dǎo)下的相關(guān)工作信息；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同約定情況的相關(guān)信息；

（五）業(yè)主投票服務(wù)評(píng)價(jià)信息；

（六）支持物業(yè)管理行業(yè)工作，對(duì)行業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的信息；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他增信信息。

第十二條??不良信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，違反物業(yè)管理行業(yè)誠信自律規(guī)范，不履行物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，違反承諾，擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，被行政處罰的信息。不良信息分為嚴(yán)重不良信息和一般不良信息。主要包括：

（一）嚴(yán)重不良信息

1.經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)因企業(yè)主要責(zé)任或全部責(zé)任造成的重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件的信息；

2.法律法規(guī)規(guī)定或其他可被認(rèn)定為嚴(yán)重不良行為的信息。

（二）一般不良信息

1.被各級(jí)物業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門行政處罰的信息；

2.人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決書或裁決書，確認(rèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任的信息；

3.其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的一般不良行為信息。

第十三條??基本信息的采集、認(rèn)定

物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過監(jiān)管誠信平臺(tái)申請(qǐng)企業(yè)備案，錄入企業(yè)備案信息、項(xiàng)目信息等企業(yè)基本信息，上傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案承諾書》（附件1），提交備案。

旗縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門應(yīng)于15日完成對(duì)企業(yè)基本信息認(rèn)定審核工作；基本信息認(rèn)定審核通過的，基本信息采集生效，認(rèn)定審核未通過的，退回企業(yè)并說明原因。

第十四條??增信信息的采集、認(rèn)定

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管誠信平臺(tái)申報(bào)增信信息，并提交相關(guān)證明材料。

旗縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定審核工作，認(rèn)定審核通過的增信信息，增信信息生效，經(jīng)認(rèn)定確認(rèn)不屬于增信信息，退回企業(yè)并說明原因。

第十五條??不良信息的采集、認(rèn)定

各級(jí)物業(yè)行政主管部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將自行掌握或其他單位主動(dòng)推送的不良信用信息，通過物業(yè)信用信息系統(tǒng)錄入。

物業(yè)行政主管部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)充分利用“12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”、信訪等渠道，通過信息共享方式，采集不良信息錄入系統(tǒng)，具體由各地根據(jù)工作實(shí)際確定，并通過平臺(tái)、短信或書面通知相關(guān)企業(yè)。

第十六條??不良信息核查

相關(guān)企業(yè)對(duì)不良信息記錄有異議的，可向采集錄入不良信息的單位提出書面異議，并提供相應(yīng)證據(jù)。

采集錄入不良信息的單位應(yīng)當(dāng)于收到書面異議之日起5日內(nèi)對(duì)異議進(jìn)行核查。經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷不良信息記錄；異議不成立的，維持原結(jié)果。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋異議申請(qǐng)企業(yè)。

第十七條??信用信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按照“誰認(rèn)定、誰維護(hù)的原則”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)因基本信息發(fā)生變化、增信信息依據(jù)被取消、不良信息修復(fù)導(dǎo)致信用信息發(fā)生變化的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在監(jiān)管誠信平臺(tái)申請(qǐng)變更并上傳相關(guān)證明材料，信用信息采集、認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行重新認(rèn)定審核。

第十八條??信用信息經(jīng)采集錄入監(jiān)管誠信平臺(tái)后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)定程序，不得擅自修改、增減、刪除。

第三章 信用等級(jí)的評(píng)定

第十九條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)由監(jiān)管誠信平臺(tái)根據(jù)采集的企業(yè)信用信息進(jìn)行評(píng)分，按照分值確定企業(yè)信用狀況，并生成信用評(píng)價(jià)報(bào)告。

信用評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容包含：企業(yè)基本信息、增信信息、不良信息、信用狀況、報(bào)告有效期等內(nèi)容。

信用狀況評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)管誠信平臺(tái)根據(jù)企業(yè)信用信息的變化定期更新企業(yè)信用狀況和信用報(bào)告內(nèi)容。

第二十條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）執(zhí)行，實(shí)行加分減分制。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用分值=基本信息分值+增信信息分值-不良信息分值。

第二十一條 增信信息的記錄周期

明確標(biāo)明有效期的，在有效期內(nèi)記分；未標(biāo)明有效期的，按照三年有效期記分；在有效期內(nèi)被增信信息發(fā)布單位發(fā)文取消的，增信信息失效；企業(yè)、項(xiàng)目和從業(yè)人員同一類型的增信信息只記錄該增信信息的最高記分內(nèi)容。

第二十二條??不良信息的記錄周期

不良信息的記分周期最長(zhǎng)為三年，最短公示期為三個(gè)月，涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息，最短公示期為一年。記分期內(nèi)已主動(dòng)糾正不良行為，社會(huì)和行業(yè)不良影響消除修復(fù)的，在收到信用修復(fù)申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)刪除不良信息。

第二十三條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況按分?jǐn)?shù)排名，排名分?jǐn)?shù)按物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用分值=基本信息分值+增信信息分值-不良信息分值進(jìn)行計(jì)算。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息分?jǐn)?shù)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行賦值。

監(jiān)管誠信平臺(tái)核定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況時(shí)，信用分值按照四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后一位的方法確定最終分值。

第四章 信用評(píng)價(jià)的發(fā)布和使用

第二十四條??全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果將通過發(fā)布平臺(tái)和相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)向社會(huì)公開發(fā)布。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過監(jiān)管誠信平臺(tái)生成信用評(píng)價(jià)報(bào)告二維碼或打印信用評(píng)價(jià)報(bào)告書。有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人都可通過相關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)查詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息。

第二十五條??信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為物業(yè)行政主管部門實(shí)施行政監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰、行業(yè)自律、出具企業(yè)誠信意見等工作的重要依據(jù)。

鼓勵(lì)業(yè)主（開發(fā)建設(shè)單位）在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)商物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)管理招標(biāo)時(shí)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為參考依據(jù)。

各級(jí)物業(yè)行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行差異化分類管理，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。

第二十六條??對(duì)信用狀況為90（含） 分值以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，扶持其加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，可采取以下激勵(lì)措施：

（一）減少或降低對(duì)企業(yè)的檢查頻次，對(duì)企業(yè)上報(bào)的各種材料進(jìn)行隨機(jī)檢查；

（二）在各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮或推薦；

（三）參加物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)和政府采購等公共資源交易活動(dòng)時(shí)，鼓勵(lì)采取信用加分等措施；

（四）優(yōu)先享受國家或地方有關(guān)優(yōu)惠扶持政策；

（五）規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。

第二十七條??對(duì)信用狀況為60分（含）至69 分值的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以采取以下懲戒措施：

（一）列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各類材料，實(shí)行全面嚴(yán)格檢查；

（二）限制參評(píng)各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

（三）在業(yè)主（甲方）續(xù)聘企業(yè)時(shí)提醒業(yè)主（甲方）注意企業(yè)信用情況；

（四）參加物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)和政府采購等公共資源交易活動(dòng)時(shí)，列為慎重選擇對(duì)象，依法采取信用減分等措施；

（五）按照規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。

第二十八條??對(duì)信用狀況為60分值以下的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，除可以采取本辦法第二十七條規(guī)定的懲戒措施外，還可以采取以下措施：

（一）撤銷企業(yè)已獲得的行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)；

（二）限制參加物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等公共資源交易活動(dòng)；

（三）視情節(jié)向業(yè)主大會(huì)提出解除物業(yè)服務(wù)合同或者不再續(xù)約的書面建議。

第五章 ?附 則

第二十九條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各級(jí)物業(yè)行政主管部門在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于錄入、推送、公布虛假信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條??本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整。

第三十一條??本辦法自2024年 12月15日起施行。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案承諾書

          2.內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)