各旗市區(qū)人民政府、市直各部門：

      為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動，強(qiáng)化招標(biāo)人行為監(jiān)管，營造誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的交易環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕52號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《呼倫貝爾市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人信用評價(jià)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

      附件：呼倫貝爾市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人信用評價(jià)制度

呼倫貝爾市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議辦公室

2023年9月28日

附件

呼倫貝爾市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人信用評價(jià)制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動，強(qiáng)化招標(biāo)人行為監(jiān)管，營造誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的交易環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕52號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于進(jìn)入呼倫貝爾市公共資源交易服務(wù)平臺從事工程項(xiàng)目的招標(biāo)人信用評價(jià)。

本制度所稱招標(biāo)人是依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第三條 工程項(xiàng)目招標(biāo)人信用評價(jià)基礎(chǔ)分值為100分。評價(jià)分值的計(jì)算方法為：評價(jià)基礎(chǔ)分值減去所減分值。評價(jià)周期為12個月，每個周期從當(dāng)年1月1日起至當(dāng)年12月31日。

第四條 招標(biāo)人信用評價(jià)分為A、B、C、D四個等級。得分在90分（含90分）以上的為A級、80-90分（含80分）為B級、60-80分（含60分）的為C級、低于60分的為D級。評價(jià)等級每年度評價(jià)周期結(jié)束后在呼倫貝爾市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站上公開。

第五條呼倫貝爾市及各旗市區(qū)公共資源交易中心、各級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)場交易的招標(biāo)人的失信行為進(jìn)行記錄、評價(jià)，按月報(bào)呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局匯總并予以公開。

第六條 按月公示所減分值及不守信行為。按年公示評價(jià)等級。

第七條 工程項(xiàng)目招標(biāo)人信用評價(jià)分值量化指標(biāo)。

（一）招標(biāo)人有下列情形之一的，減20分：

1.進(jìn)場交易項(xiàng)目，不具備法律法規(guī)規(guī)定的交易條件的；

2.項(xiàng)目的交易范圍、方式和組織形式等應(yīng)履行批準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；

3.未按項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行交易的；

4.在市場主體誠信信息庫提供虛假信息的；

5.未按規(guī)定要求在指定媒介發(fā)布交易公告、交易文件、結(jié)果公示等交易信息或在不同的指定媒介上發(fā)布的信息內(nèi)容不一致，影響交易正常進(jìn)行的；

6.未在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)布結(jié)果公示（公告）等交易信息的；

7.在平臺上發(fā)布的交易公告、交易文件、結(jié)果公示（公告）等未滿足法定時限的；

8.在平臺上發(fā)布的交易公告、交易文件、結(jié)果公示（公告）等內(nèi)容不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

9.刁難阻礙項(xiàng)目響應(yīng)方報(bào)名的；

10.違規(guī)要求提供競標(biāo)資料及各類證書原件的；

11.未按照約定的方式接收交易響應(yīng)文件的；

12.在開標(biāo)過程中出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致開標(biāo)混亂或者不能正常開標(biāo)的；

13.未按照操作規(guī)程抽取或者更換評標(biāo)評審專家的；

14.不遵守評標(biāo)區(qū)管理制度，存在干擾、妨礙專家評標(biāo)評審行為的；

15.未向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息，導(dǎo)致評標(biāo)工作不能正常進(jìn)行的；

16.不遵守開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)和監(jiān)督區(qū)管理制度，造成設(shè)備損壞或無法正常開、評標(biāo)的；

17.不如實(shí)記錄、妥善保存交易過程原始資料的；

18.對交易過程的質(zhì)疑、異議不積極處理，影響正常交易進(jìn)行的；

19.不遵守相關(guān)法律法規(guī)，違反程序干擾交易正常進(jìn)行的；

20.其他違反交易活動管理制度和承諾的行為，造成不良后果的。

（二）項(xiàng)目發(fā)起方有下列情形之一的，減10分：

1.預(yù)約交易時間及場地不能按時進(jìn)行交易未及時通知公共資源交易執(zhí)行機(jī)構(gòu)的；

2.無正當(dāng)理由提前或推遲投標(biāo)截止時間，不按時開標(biāo)的；

3.因準(zhǔn)備工作不充分，導(dǎo)致開標(biāo)混亂或者不能按時正常開標(biāo)的；

4.不及時向公共資源交易網(wǎng)站推送交易信息的；

5.其他違反交易活動管理制度和承諾的行為，未造成不良后果的。

第八條 評價(jià)結(jié)果在呼倫貝爾市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站上公示。工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員對評價(jià)結(jié)果有異議的，可以在公示之日起5個工作日內(nèi)以書面形式向呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局提出復(fù)核，呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局收到復(fù)核申請后應(yīng)當(dāng)核查有關(guān)信息記錄情況并予以答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第九條  評價(jià)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，有徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本制度自發(fā)布起實(shí)施。