| 權(quán)力名稱(chēng) | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 |
| 權(quán)力類(lèi)別 | 行政許可 |
| 責(zé)任主體： | 海拉爾區(qū)發(fā)展改革委 |
| 設(shè)定依據(jù) | 1.【法律】《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2016年7月修訂） 第十條 ：國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受?chē)?guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。 第十五條：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 2.【部門(mén)規(guī)章】《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（2017年1月1日施行） 第二條：本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。 第三條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。 第五條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。年綜合能源消費(fèi)量 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。 3.【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》（2012年7月21日）第六條：旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理節(jié)能工作的部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。第十四條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目依法實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度。 4.【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)） |
| 責(zé)任事項(xiàng) | 1.受理責(zé)任：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：（1）海拉爾區(qū)本級(jí)審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；（2）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤準(zhǔn)煤及以上3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由旗縣（市、區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（3）年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn) 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn) 500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。 3.決定責(zé)任：對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查，依據(jù)修改完善的節(jié)能評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)出具節(jié)能審查意見(jiàn)。 4.送達(dá)責(zé)任：按時(shí)辦結(jié)，并將相關(guān)可以公開(kāi)的信息在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：項(xiàng)目所在地節(jié)能審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并監(jiān)督檢查。 6.法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
| 追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù) | 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)能法>辦法》 第五十六條管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的; （二）未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者對(duì)未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的; （三）指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的; （四）未依法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的; （五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 |
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