各有關(guān)單位：

《海拉爾區(qū)住宅專項維修資金管理細則》經(jīng)海拉爾區(qū)人民政府2025年8月1日第四次常務會審議通過，審查登記號HQGS-2025-001號，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

此通知。

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府

2025年8月20日

(此件公開發(fā)布）

海拉爾區(qū)住宅專項維修資金管理細則

根據(jù)原建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住宅專項維修資金管理辦法》《呼倫貝爾市住宅專項維修資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)住宅專項維修資金（以下簡稱“維修資金”）使用實際，現(xiàn)將有關(guān)工作流程作出規(guī)定。

一、優(yōu)化一般使用、應急使用工作流程

（一）一般使用

涉及全體或者部分業(yè)主的，臨時發(fā)生并需要在較短時間內(nèi)完成的共用部分和建筑物及其附屬設施的維修、更新和改造。業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會或業(yè)主委員會失效的，由物業(yè)管理委員會或?qū)俚厣鐓^(qū)居委會代行職責，下同）或由相關(guān)業(yè)主全權(quán)委托物業(yè)服務人等服務管理單位作為實施主體。接到業(yè)主報修或者發(fā)現(xiàn)問題后，由業(yè)主委員會或由其委托物業(yè)服務人進行現(xiàn)場核實，編制維修資金使用方案，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主表決同意后，報區(qū)維修資金管理機構(gòu)審核備案并組織實施。具體使用程序附后（附件1）。

（二）應急使用

主要適用于危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的緊急情況，需要立即進行的維修、更新和改造。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的，可以啟動應急維修程序：

1.電梯發(fā)生故障影響正常使用需立即維修的；

2.消防設施存在嚴重故障需立即維修的；

3.屋面、外墻防水嚴重損壞；

4.二次供水、供熱水泵運行中斷的；

5.排水管道嚴重堵塞或爆裂；

6.建筑外立面裝飾和公共構(gòu)件嚴重脫落松動；

7.其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

緊急情況下，物業(yè)企業(yè)依照合同提供修繕，超出維修責任的，及時做好警示、通知等配合義務，業(yè)主委員會或轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可以依法申請使用維修資金；尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會或業(yè)主委員會失效的，由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會、物業(yè)管理委員會組織代為維修，維修資金申請由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會、物業(yè)管理委員會實施。具體使用程序附后（附件2）。

（三）有關(guān)使用要求

采用維修資金一般使用程序的業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居委會、街道辦事處或由業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主全權(quán)委托的物業(yè)服務人，應當選聘具有相應資質(zhì)的單位，進行工程施工、驗收、造價決算等工作。一次性使用維修資金金額超過2萬元及以上的，應當經(jīng)過工程監(jiān)理、審計機構(gòu)等第三方機構(gòu)的審核，有關(guān)機構(gòu)的選取由業(yè)主委員會、轄區(qū)街道辦事處向區(qū)維修資金管理單位申請實施，相關(guān)費用計入維修和更新、改造成本。一次性使用維修資金金額低于2萬元的可參照執(zhí)行。

采取應急使用的維修工程費用撥付后，業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居委會、街道辦事處應當將下列材料在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)明顯位置進行不少于7天的公示。

1．應急搶修申請

2.住宅共用部位共用設施設備維修和更新、改造方案；

3．工程決算書；

4．工程驗收合格報告；

5．涉及樓棟、戶數(shù)、面積和分攤方案；

6．稅務局開具的維修統(tǒng)一發(fā)票；

7. 維修資金管理機構(gòu)認為按照規(guī)定應該公示的其他材料。

注：有關(guān)第三方機構(gòu)的聘請可參照一般使用規(guī)定。

相關(guān)業(yè)主在公示中提出異議的，由業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居委會、街道辦事處組織異議人與維修單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的，異議人可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

（四）不得列支情況

（一）依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；

（二）依法應當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）規(guī)劃許可明示專屬于特定房屋，且建設單位銷售時已經(jīng)根據(jù)規(guī)劃許可列入該特定房屋買賣合同中的露臺、庭院等部位的維修費用；

（四）因人為損壞及其他原因應當由當事人承擔的鑒定、修復費用；

（五）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務人承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

二、維修資金續(xù)交流程

住宅專項維修資金管理辦法實施前，商品住宅已出售但未建立維修資金的，或是業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，住宅專項維修資金管理部門核實后，書面告知屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府），街道辦事處（鎮(zhèn)政府）通知業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會督促業(yè)主交納，業(yè)主拒絕交納的，業(yè)委會經(jīng)業(yè)主大會表決后可通過仲裁、訴訟等途徑解決。

三、建立信息管理系統(tǒng)

應通過公開招投標方式選擇住宅專項維修資金專戶管理銀行，專戶管理銀行應當建立信息管理系統(tǒng)，明確核算全部歸集資金、支出資金和增益資金，設置各小區(qū)樓棟、單元分戶賬。建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

四、有關(guān)要求

為確保工作流程優(yōu)化后的材料審核質(zhì)量和資金使用安全,區(qū)維修資金管理機構(gòu)應加強組織領(lǐng)導，強化機構(gòu)建設，配備專職人員。同時，積極組織工作人員加大業(yè)務培訓力度，加強作風紀律建設。積極宣傳維修資金相關(guān)政策，定期協(xié)同街道辦事處和物業(yè)主管部門組織業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居委會、物業(yè)服務人等進行維修資金業(yè)務知識培訓，暢通維修資金使用渠道。按照“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，確保責任落實到位，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1.海拉爾區(qū)住宅專項維修資金一般使用流程

2.海拉爾區(qū)住宅專項維修資金應急使用流程

3.海拉爾區(qū)住宅專項維修資金續(xù)交流程

附件1

海拉爾區(qū)住宅專項維修資金一般使用流程

一、制定使用方案

業(yè)主向物業(yè)服務區(qū)域業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會或業(yè)主委員會失效的，由物業(yè)管理委員會或?qū)俚鼐游瘯新氊煟峦┗蛳蚪?jīng)業(yè)主委員會或業(yè)主大會授權(quán)委托的物業(yè)服務人提出申請，相關(guān)工作人員持介紹信至區(qū)維修資金管理機構(gòu)查詢小區(qū)住宅專項維修資金交存明細及可用余額，結(jié)合可用余額提出共用設施設備維修申請,制定《住宅共用部位共用設施設備維修和更新、改造方案》（以下簡稱“使用方案”）；未實施物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主制定使用方案。

二、公示

使用方案應當在物業(yè)服務區(qū)域明顯位置公示不少于7日，經(jīng)有專有部分面積占三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)業(yè)主同意。

三、申請

維修資金使用方案制定人持下列資料到區(qū)維修資金管理機構(gòu)提交申請：

（一）《住宅專項維修資金使用申請備案表》；

（二）《住宅專項維修資金交存、使用情況核對表》

（三）《住宅共用部位共用設施設備維修和更新、改造方案》；

（四）《住宅專項維修資金使用業(yè)主確認明細表》；

（五）《住宅專項維修資金使用業(yè)主確認結(jié)果匯總表》；

（六）材料（三）、（五）在小區(qū)內(nèi)的公示照片。

注：經(jīng)業(yè)主委員會授權(quán)委托的物業(yè)服務人，需攜帶授權(quán)書。對住宅共用部位共用設施設備實施特種改造的，還應提交相關(guān)專業(yè)部門出具的審批意見或鑒定報告等資料。

四、審核

區(qū)維修資金管理機構(gòu)接到申請后應在5個工作日內(nèi)完成以下審核工作：

1.查詢住宅專項維修資金可使用余額是否滿足申請；

2.現(xiàn)場勘查需要維修的共用部位共用設施設備的基本情況；

3.確定是否符合專項維修資金使用范圍；

4.分攤范圍及分攤方式是否符合有關(guān)規(guī)定；

5.其他所需審核的情況。

五、簽訂合同，組織施工

區(qū)維修資金管理機構(gòu)審核通過后，通知使用方案制定人選擇有相應資質(zhì)的施工單位，簽訂施工合同，并將《選聘施工隊伍會議紀要》、《施工合同》及施工單位資質(zhì)印件（加蓋企業(yè)公章）報送至區(qū)維修資金管理機構(gòu)備案。

注：施工單位分為兩種情況，一是2萬元及以上的維修工程應當選擇具有相應資質(zhì)的企業(yè)進行維修，并需審核企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等信息；二是2萬元以下的維修工程可參照執(zhí)行。

一次性使用維修資金金額超過2萬元及以上的，應當經(jīng)過工程監(jiān)理、審計機構(gòu)等第三方機構(gòu)的審核，并由其出具的相應報告。有關(guān)機構(gòu)的選取由業(yè)主委員會、轄區(qū)街道辦事處向區(qū)維修資金管理單位申請實施，相關(guān)費用計入維修和更新、改造成本。一次性使用維修資金金額低于2萬元的可參照執(zhí)行。

六、驗收

業(yè)主委員會或經(jīng)業(yè)主委員會授權(quán)委托的物業(yè)服務人，應當組織施工方、相關(guān)業(yè)主代表對工程進行驗收，簽署《工程驗收合格報告》，并邀請區(qū)維修資金管理機構(gòu)、街道辦事處作為第三方監(jiān)督驗收程序。

注：對消防、電梯等特種共用設施設備進行維修、更新和改造的，還應提交專業(yè)部門出具的驗收鑒定（對電梯應按照《電梯施工類別劃分表》(2019)》出具驗收鑒定）。

七、結(jié)算

經(jīng)驗收合格后，施工單位聯(lián)系第三方審計機構(gòu)作工程決算，決算完成后，聯(lián)系業(yè)主委員會或經(jīng)業(yè)主委員會授權(quán)委托的物業(yè)服務人在小區(qū)進行公示，公示完成后，持下列資料到區(qū)維修資金管理機構(gòu)提交結(jié)算申請：

1．《住宅專項維修資金結(jié)算審核表》

2. 《工程結(jié)算審查報告書》、公示照片；

3. 《給付工程款委托書》；

4．《工程驗收合格報告》；

5. 結(jié)算收款銀行賬戶信息；

6．稅務局開具的統(tǒng)一發(fā)票；

7. 其他相關(guān)費用的發(fā)票、收據(jù)。

區(qū)維修資金管理機構(gòu)審核后將維修基金使用結(jié)算款從專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)至施工單位銀行賬戶。

附件2

海拉爾區(qū)住宅專項維修資金應急使用流程

一、申請使用

具備應急使用條件的，由業(yè)主委員會或?qū)俚鼐游瘯?、物業(yè)管理委員會、經(jīng)業(yè)委會或業(yè)主大會授權(quán)委托的物業(yè)服務人審定后，簽署《應急維修認定表》報屬地鎮(zhèn)政府、街道辦事處進行初步審核，確有應急維修情況的，向區(qū)維修資金管理機構(gòu)申請查詢可用金額，并提交《住宅專項維修資金應急搶修使用申請表》《住宅專項維修資金應急使用方案》，向區(qū)維修資金管理機構(gòu)申請審核備案。區(qū)維修資金管理機構(gòu)應在2個工作日內(nèi)完成審核，審核通過后通知業(yè)主委員會或轄區(qū)街道辦事處、居委會、物業(yè)管理委員會選定有相應資質(zhì)的施工企業(yè)，簽訂《施工合同》后立即開展維修、更新、改造。      

注：申請期間如相關(guān)方發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情況，應及時報告區(qū)維修資金管理機構(gòu)，區(qū)維修資金管理機構(gòu)責令申請人、施工方進行整改，必要時可停止應急使用流程。

二、驗收

業(yè)主委員會或轄區(qū)街道辦事處，應當邀請區(qū)維修資金管理機構(gòu)、街道辦事處、相關(guān)業(yè)主代表對工程進行驗收并簽署《工程驗收合格報告》。

注：對消防、電梯等特種共用設施設備進行維修、更新和改造的，還應提交專業(yè)部門出具的驗收鑒定。

三、公示

應急維修工程驗收后，業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居委會、街道辦事處應當將下列材料在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)明顯位置進行不少于7天的公示。

1．《維修資金應急搶修使用申請表》；

2. 《維修資金應急使用方案》；

3．《工程決算書》；

4．《工程驗收合格報告》；

5．涉及樓棟、戶數(shù)、面積和分攤方案；

6．稅務局開具的維修統(tǒng)一發(fā)票；

7.維修資金管理機構(gòu)認為按照規(guī)定應該公示的其他材料。

相關(guān)業(yè)主在公示中提出異議的，由業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居委會、街道辦事處組織異議人與維修單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的，異議人可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

四、結(jié)算

經(jīng)驗收合格后，施工單位持下列資料到區(qū)維修資金管理機構(gòu)提交結(jié)算申請：

1. 《選聘施工隊伍會議紀要》

2. 《施工合同》

3．《工程決算書》（第三方出具）；

4．《工程驗收合格報告》；

5.  施工單位資質(zhì)印件（加蓋企業(yè)公章）

6.涉及樓棟、戶數(shù)、面積和分攤方案；

7. 結(jié)算收款銀行賬戶信息；

8．稅務局開具的維修統(tǒng)一發(fā)票。

區(qū)維修資金管理機構(gòu)審核后將維修基金使用結(jié)算款從專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)至施工單位銀行賬戶。 

附件3

海拉爾區(qū)住宅專項維修資金續(xù)交流程

一、申請查詢

物業(yè)服務區(qū)域業(yè)主、物業(yè)服務人或業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會或業(yè)主委員會失效的，由物業(yè)管理委員會或?qū)倬游瘯新氊煟峦?，向住宅專項維修資金管理部門提出建立住宅專項維修資金或續(xù)交專項資金的申請。

二、查詢核實

住宅專項維修資金管理部門應在收到申請后3個工作日內(nèi)查詢相關(guān)維修資金交存、使用、剩余情況，確定符合續(xù)交情況的，書面告知屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）相應情況及續(xù)交要求。

三、通知交存

街道辦事處（鎮(zhèn)政府）在收到書面告知后3個工作日內(nèi)通知業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人或居委會在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)明顯位置進行續(xù)交維修資金的公示，聯(lián)合督促未交納住宅專項維修資金的業(yè)主于30日內(nèi)完成交納。

四、辦理收費

住宅專項維修資金管理部門收費窗口位于海拉爾區(qū)河東新區(qū)呼倫貝爾市政務服務中心、海拉爾區(qū)東山街道海拉爾區(qū)黨群服務中心，首期交存的維修資金無特殊標識，續(xù)交的維修資金將按續(xù)交批次在姓名后標注，如：張三（第二期續(xù)交）。后續(xù)若存在管理系統(tǒng)線上交存或?qū)翥y行網(wǎng)點交存等新收費方式、收費地點，需正式文件通知，否則不予私自啟用，違者將追究法律責任。

五、統(tǒng)計公示

交納期限結(jié)束后，業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人或居委會組織統(tǒng)計續(xù)交維修資金情況，并將統(tǒng)計結(jié)果在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)明顯位置進行公示，對部分業(yè)主未交存維修資金的情況，將由業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)后通過仲裁、訴訟等途徑解決。