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按照海拉爾區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2025年3月5日至4月15日，海拉爾區(qū)委第一巡察組對(duì)農(nóng)牧局黨組開(kāi)展了專項(xiàng)巡察。按照區(qū)委的規(guī)定和巡察組要求，我局對(duì)照反饋意見(jiàn)，認(rèn)真研究分析，細(xì)化責(zé)任措施，狠抓整改落實(shí)，取得明顯成效?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況公開(kāi)如下：

一、具體整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)呼倫貝爾市委、海拉爾區(qū)委相關(guān)工作要求有差距

1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹有差距問(wèn)題。海拉爾區(qū)農(nóng)牧局黨組一是將上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)國(guó)有耕地規(guī)范化管理等相關(guān)文件、講話精神納入黨組會(huì)第一議題及時(shí)學(xué)習(xí)。二是黨組會(huì)上對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《關(guān)于深入開(kāi)展全市土地相關(guān)資源要素排查工作的通知》中關(guān)于國(guó)有耕地資源要素管理工作進(jìn)行安排部署。

2.針對(duì)安排部署不及時(shí)問(wèn)題。區(qū)農(nóng)牧局一是于8月30日召開(kāi)黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展全市土地相關(guān)資源要素排查工作的通知》，并對(duì)土地資源要素排查工作進(jìn)行安排部署，全面貫徹落實(shí)呼倫貝爾市委、海拉爾區(qū)委相關(guān)工作要求。二是已印發(fā)《呼倫貝爾市海拉爾區(qū)土地資源相關(guān)要素排查工作總體方案》，并調(diào)度各相關(guān)單位關(guān)于國(guó)有耕地、國(guó)有草地、國(guó)有林地、國(guó)有水面資源方案印發(fā)情況、工作推進(jìn)進(jìn)度。

（二）責(zé)任壓得不實(shí)重視不夠

3.針對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清問(wèn)題。農(nóng)牧局制定國(guó)有耕地摸底排查工作責(zé)任清單，明確我局工作人員在指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)度匯總等環(huán)節(jié)的具體職責(zé)。

4.針對(duì)工作缺少前瞻性問(wèn)題。農(nóng)牧局一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，結(jié)合海拉爾區(qū)實(shí)際，已制定《海拉爾區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，并將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同示范文本下發(fā)至各鎮(zhèn)辦。二是建立常態(tài)化實(shí)地指導(dǎo)機(jī)制，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)2次。

5.針對(duì)培訓(xùn)指導(dǎo)有欠缺問(wèn)題。農(nóng)牧局一是全面梳理矛盾糾紛，形成問(wèn)題臺(tái)賬，邀請(qǐng)上級(jí)部門針對(duì)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展解答培訓(xùn)2次；二是前往各鎮(zhèn)辦開(kāi)展檢查指導(dǎo)2次，組織鎮(zhèn)辦、村相關(guān)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展集中培訓(xùn)5次，分組培訓(xùn)17次，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

（三）履職盡責(zé)尚有不足

6.針對(duì)政策宣傳內(nèi)容不精準(zhǔn)問(wèn)題。農(nóng)牧局一是加強(qiáng)政策解讀，通過(guò)分組培訓(xùn)和集中培訓(xùn)等多種模式，共計(jì)培訓(xùn)20次，提升業(yè)務(wù)人員專業(yè)水平，開(kāi)展線下指導(dǎo)2次，確保工作方向準(zhǔn)確。二是通過(guò)邀請(qǐng)第三方技術(shù)人員對(duì)鎮(zhèn)辦、村及各工作組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了每村至少一名“明白人”。三是線上指導(dǎo)、線下指導(dǎo)相結(jié)合的模式，提高政策宣傳力度，截至目前，線下實(shí)地指導(dǎo)2次，線上指導(dǎo)10余次。

7.針對(duì) 指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）、村規(guī)范簽訂土地流轉(zhuǎn)承包合同有欠缺問(wèn)題。農(nóng)牧局一是已將國(guó)家統(tǒng)一土地出租合同模板發(fā)送至鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦規(guī)范合同管理工作。二是合同模板中明確規(guī)定位置、承包期等重要信息，并指導(dǎo)各村規(guī)范填寫合同。三是組織專業(yè)人員聯(lián)合鎮(zhèn)辦進(jìn)行兩次指導(dǎo)工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同簽訂流程。

8.針對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)不到底問(wèn)題。農(nóng)牧局一是已制定《海拉爾區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼作物種植面積抽查制度》《種植宜糧宜飼作物領(lǐng)取耕地地力補(bǔ)貼管理制度》，完善針對(duì)宜糧宜飼等特殊農(nóng)作物核查內(nèi)容。二是組織各鎮(zhèn)辦建立宜糧宜飼等特殊農(nóng)作物對(duì)比臺(tái)賬，簽訂海拉爾區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼宜糧宜飼特殊農(nóng)作物種植承諾書。

歡迎廣大群眾對(duì)區(qū)農(nóng)牧局十六屆區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，聯(lián)系電話：8116425；聯(lián)系地址：東山黨政辦公綜合樓425室；聯(lián)系郵箱：hlrnmj@163.com。

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)農(nóng)牧局  

2025年11月25日