關(guān)于對(duì)海拉爾區(qū)十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第2510005號(hào)提案的答復(fù)意見
發(fā)布時(shí)間：2025-09-19 15:03
來(lái)源：海拉爾區(qū)政府辦 瀏覽次數(shù)：
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顧寶堂代表：
您提出的《建立和完善信用制度的建議》已收悉，感謝您對(duì)信用建設(shè)工作的關(guān)心、支持、厚愛。正是緣于像您這樣的熱心人士，我區(qū)的信用建設(shè)工作才有了今天的進(jìn)步。對(duì)您的意見，經(jīng)過我們認(rèn)真研究，予以采納。現(xiàn)將辦復(fù)情況答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)信用信息平臺(tái)建設(shè)
依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用條例》，呼倫貝爾市各旗市區(qū)信用信息均歸集錄入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（內(nèi)蒙古呼倫貝爾）系統(tǒng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，截至2024年12月底，海拉爾區(qū)發(fā)改委組織各部門累計(jì)歸集各類數(shù)據(jù)信息6243794條，涉企信用信息在信用中國(guó)及信用中國(guó)（內(nèi)蒙古）網(wǎng)站均可進(jìn)行查詢，其中：被列入失信被執(zhí)行人、稅收重大違法失信主體、企業(yè)異常名錄、嚴(yán)重失信黑名單、受到行政處罰等情況均可在系統(tǒng)體現(xiàn)。國(guó)家每年通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布對(duì)各地企業(yè)的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。自然人信息因保密要求，不在信用中國(guó)網(wǎng)站對(duì)外公示。目前自然人征信信息在銀行系統(tǒng)進(jìn)行查詢，公職人員信用信息通過線上流程在內(nèi)蒙古自治區(qū)信用管理中心進(jìn)行函詢。
二、完善信用評(píng)價(jià)體系
為進(jìn)一步提升各行業(yè)領(lǐng)域行政監(jiān)管效能，加強(qiáng)事前、事中、事后行業(yè)監(jiān)管，海拉爾區(qū)積極貫徹落實(shí)自治區(qū)及呼倫貝爾市信用分級(jí)分類監(jiān)管工作要求，組織各部門制定各領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管制度，2024年海區(qū)發(fā)改委組織各行業(yè)主管部門結(jié)合國(guó)家發(fā)布的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)各類行業(yè)主體開展信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，截至目前，海拉爾區(qū)已有28個(gè)領(lǐng)域建立分級(jí)分類監(jiān)管制度，17個(gè)領(lǐng)域開展了行業(yè)主體信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步開展差異化監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。該項(xiàng)工作要求各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際和國(guó)家發(fā)布的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，每年開展一次行業(yè)主體信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。
三、強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
為進(jìn)一步拓展信用信息應(yīng)用領(lǐng)域，逐步形成鼓勵(lì)誠(chéng)信懲戒失信的社會(huì)氛圍，海拉爾區(qū)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的信用聯(lián)合懲戒相關(guān)政策文件，制定印發(fā)了《海拉爾區(qū)建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案的通知》及《海拉爾區(qū)信用“紅黑名單”發(fā)布制度的通知》，并要求各部門貫徹落實(shí)文件要求，依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)守信激勵(lì)措施清單（2024年版）》《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H研究制定獎(jiǎng)懲措施。目前海拉爾區(qū)已建立信用信息查詢制度，要求各部門在各類行政事項(xiàng)辦理中要前置查詢辦事主體信用信息，貫徹落實(shí)各類獎(jiǎng)懲措施，海區(qū)發(fā)改委組織各部門定期歸集報(bào)送獎(jiǎng)懲案例。案例類型主要涵蓋爭(zhēng)取資金、政策扶持、誠(chéng)信推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)先、綠色通道、容缺受理、擴(kuò)大宣傳及限制辦理、失信曝光、列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)異常名錄、稅收嚴(yán)重違法失信主體名單等。
四、加強(qiáng)宣傳教育與社會(huì)參與
為進(jìn)一步加大誠(chéng)信文化宣傳，擴(kuò)大各領(lǐng)域社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)知曉度和參與度，提升誠(chéng)信建設(shè)整體水平，海拉爾區(qū)發(fā)改委每年會(huì)同上級(jí)部門組織各成員單位在成吉思汗廣場(chǎng)舉辦大型誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng)，通過制作宣傳板、宣傳條幅、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)組織各部門開展誠(chéng)信文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)等“十進(jìn)”活動(dòng)；日常工作中組織各部門通過單位公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、各行政大廳電子屏滾動(dòng)播放、張貼宣傳海報(bào)、制作播放誠(chéng)信短視頻等渠道不定期發(fā)布和宣傳誠(chéng)信文化相關(guān)內(nèi)容，例如圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用條例》等，2024年在自治區(qū)誠(chéng)信工程建設(shè)中，各部門在推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信建設(shè)中，累計(jì)宣傳達(dá)1000余次。
五、保障措施
為了規(guī)范公共信用信息管理，維護(hù)信息主體合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)信用建設(shè)實(shí)際，目前已制定出臺(tái)兩部工作條例：2021年6月1日《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》正式施行；2024年9月1日《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用條例》正式施行。各盟市及各旗縣區(qū)在信用建設(shè)工作中依法依規(guī)開展信用信息歸集、信用信息應(yīng)用、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、分級(jí)分類監(jiān)管、失信專項(xiàng)治理、失信信用修復(fù)、信易+便民惠企、誠(chéng)信企業(yè)選樹等系列工作。為確保信用建設(shè)工作有序開展，海拉爾區(qū)成立了“社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在海拉爾區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)信用建設(shè)各項(xiàng)工作。2024年自治區(qū)誠(chéng)信工程中的政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信分別由政法委、發(fā)改委、宣傳部、司法局等部門牽頭推進(jìn)，各部門均設(shè)置了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
信用體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性綜合性工作，需要區(qū)委政府各部門齊抓共管，社會(huì)各界共同參與，目前各領(lǐng)域信用建設(shè)工作雖取得一定成效，但距離高水平誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)還存在一定的差距，我們會(huì)在工作中繼續(xù)努力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)信用建設(shè)政策文件要求，貫徹落實(shí)呼倫貝爾市信用建設(shè)各項(xiàng)工作部署，全力提升海拉爾區(qū)信用建設(shè)總體水平。
最后感謝您對(duì)海拉爾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的關(guān)注和支持！
海拉爾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
海拉爾區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年4月7日
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