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為進(jìn)一步規(guī)范呼倫貝爾市海拉爾區(qū)最低生活保障、特困人員審核確認(rèn)流程，確保最低生活保障、特困制度公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，海拉爾區(qū)民政局起草了《海拉爾區(qū)最低生活保障審核確認(rèn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《海拉爾區(qū)特困人員認(rèn)定辦法（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、征求意見(jiàn)時(shí)間

2025年9月15日-2025年9月25日

二、意見(jiàn)反饋途徑

（一）紙質(zhì)材料郵寄至：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)民政局最低生活保障服務(wù)中心（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)東山黨政辦公大樓13樓1331辦公室），郵編：021000。

（二）電子郵件發(fā)送至：hledb@163.com

三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：吳芳 、韓朝木力格   電話(huà)：0470—8117331

附件：1.《呼倫貝爾市海拉爾區(qū)最低生活保障審核確認(rèn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》

2.《呼倫貝爾市海拉爾區(qū)特困人員認(rèn)定辦法（征求意見(jiàn)稿）》

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)民政局

2025年9月15日

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)最低生活保障審核確認(rèn)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保）審核確認(rèn)工作，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、《民政部最低生活保障審核確認(rèn)辦法》、《民政部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政部國(guó)家鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作>的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<民政部最低生活保障審核確認(rèn)辦法>的通知》、《呼倫貝爾市改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》、《呼倫貝爾市民政局呼倫貝爾市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)生活困難艾滋病人和感染者申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保“綠色通道”的通知》、《呼倫貝爾市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合海拉爾區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低保的受理、初審、審核確認(rèn)工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。海拉爾區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

第三條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低保審核確認(rèn)工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)低保工作公開(kāi)、公平、公正。

第二章 申請(qǐng)和受理

第四條  申請(qǐng)低保以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)；也可通過(guò)“內(nèi)蒙低保微服務(wù)平臺(tái)”等互聯(lián)網(wǎng)渠道提出申請(qǐng)；艾滋病人和感染者可通過(guò)“綠色通道”提出申請(qǐng)。

艾滋病人和感染者“綠色通道”是指符合申請(qǐng)條件的艾滋病人和感染者，可在海拉爾區(qū)疾控中心領(lǐng)取、填寫(xiě)、遞交低保申請(qǐng)材料，并提供本人病情確認(rèn)報(bào)告單，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)取回所有申請(qǐng)材料及病情確認(rèn)報(bào)告單進(jìn)行受理。

第五條  申請(qǐng)人或者其家庭成員的戶(hù)籍有下列情況的，可以按以下方式辦理：

海拉爾區(qū)以?xún)?nèi)共同生活的家庭成員經(jīng)常居住地與戶(hù)籍所在地不一致，向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

第六條 低保審核確認(rèn)、資金申請(qǐng)、發(fā)放等工作由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、海拉爾區(qū)民政部門(mén)和海拉爾區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第七條 共同生活的家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)、社會(huì)救助協(xié)理員或者其他人代為提出申請(qǐng)。委托申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。

海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)以及社會(huì)救助協(xié)理員在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件，但是未申請(qǐng)低保的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其共同生活的家庭成員相關(guān)政策。

第八條  共同生活的家庭成員主要包括：

（一）配偶；

（二）未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員、宣告失蹤人員、現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵、與申請(qǐng)人在同一戶(hù)口簿但無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系人員、因結(jié)婚、離婚等原因脫離家庭在外生活但戶(hù)籍未遷移的人員、已享受特困供養(yǎng)和孤兒救助的人員不計(jì)入共同生活的家庭成員。

第九條  符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：

（一）低保邊緣家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；

（二）成年無(wú)業(yè)的持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；

（三）低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)認(rèn)定的重特大疾病的人員；

（四）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

（五）海拉爾區(qū)民政部門(mén)規(guī)定的其他特殊困難人員。

低保邊緣家庭一般指不符合低保條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。

第十條  申請(qǐng)低保時(shí)，共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料；

（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整；

（三）履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；

（四）積極配合開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。

第十一條  低保申請(qǐng)家庭應(yīng)提供如下材料：

（一）低保申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)；

（二）家庭成員的戶(hù)口簿、身份證；

（三）疾病情況證明；

（四）審核確認(rèn)過(guò)程中，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果有異議的，需要提供相關(guān)證明。

第十二條  低保申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況、殘疾情況等，由申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)并簽署承諾書(shū)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)查看法定證照、查詢(xún)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、通過(guò)自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)等方式開(kāi)展調(diào)查，申請(qǐng)人對(duì)調(diào)查結(jié)果無(wú)異議的，不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料。

海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

第十三條  對(duì)于已經(jīng)受理的低保家庭申請(qǐng)，共同生活家庭成員與低保經(jīng)辦人員、村（居）民委員會(huì)成員、社會(huì)救助協(xié)理員有近親屬關(guān)系的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。

“低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、確認(rèn)等事項(xiàng)的海拉爾區(qū)民政部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。

“近親屬關(guān)系”是指有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬。

第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

第十四條  家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

第十五條  家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，主要包括：

（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

工資性收入?yún)⒄談趧?dòng)合同認(rèn)定;沒(méi)有勞動(dòng)合同的，通過(guò)調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入認(rèn)定，或根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金的繳納情況推算;對(duì)于無(wú)法推算實(shí)際工資收入的靈活就業(yè)人員，其工資收入計(jì)算方法如下：

務(wù)工年收入＝個(gè)人勞動(dòng)力系數(shù)×上年度務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)×務(wù)工月數(shù)。

上年度務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)按人力資源社會(huì)保障部門(mén)公布數(shù)據(jù)確定；個(gè)人勞動(dòng)力系數(shù)可參照《呼倫貝爾市申請(qǐng)低保家庭勞動(dòng)力系數(shù)建議標(biāo)準(zhǔn)》（附件）確定；務(wù)工月數(shù)地方根據(jù)實(shí)際情況確定。

共同生活家庭成員有勞動(dòng)能力，但因客觀原因確實(shí)難以就業(yè)或者較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法獲得收入的，應(yīng)客觀考慮家庭成員實(shí)際情況綜合認(rèn)定工資性收入。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

種植業(yè)經(jīng)營(yíng)年收入應(yīng)統(tǒng)籌考慮土地經(jīng)營(yíng)收入、土地流轉(zhuǎn)收入等因素，海拉爾區(qū)根據(jù)地方實(shí)際制定具體核算辦法。

養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)年收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)推算;不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，參照以下計(jì)算方法執(zhí)行，即：

養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)年收入＝（現(xiàn)有牲畜數(shù)量-起算基數(shù)）×平均每頭（只）牲畜年收入核算標(biāo)準(zhǔn)。

牲畜年收入核算標(biāo)準(zhǔn)和起算基數(shù)由海拉爾區(qū)人民政府民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。牲畜包括牛馬驢騾駱駝等大畜和羊、生豬、家禽。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，按照企業(yè)實(shí)際凈收入或?qū)嶋H繳納稅收基數(shù)綜合認(rèn)定;無(wú)法認(rèn)定實(shí)際收入的，參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同規(guī)模企業(yè)平均收入和企業(yè)實(shí)際繳納稅收情況綜合認(rèn)定。其他情形按當(dāng)?shù)卦u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法推算。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

出讓、租賃等收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同計(jì)算;個(gè)人不能提供相關(guān)合同或合同確定的收益明顯低于市場(chǎng)平均收益的，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)資產(chǎn)出讓、租賃的平均價(jià)格推算。儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等按照金融機(jī)構(gòu)提供的信息計(jì)算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄計(jì)算。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

轉(zhuǎn)移性收入和轉(zhuǎn)移性支出有實(shí)際發(fā)生數(shù)額憑證的，以憑證數(shù)額計(jì)算;有協(xié)議、裁判文書(shū)的，按照法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)收入原則上按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算;無(wú)法律文書(shū)規(guī)定的，贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算方法及可不核定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)的情形參照以下計(jì)算方法執(zhí)行，即：

1.城市年贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)＝個(gè)人勞動(dòng)力系數(shù)×上年度本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)×工作月數(shù)×百分比×應(yīng)贍養(yǎng)人員個(gè)數(shù)。

2.農(nóng)村牧區(qū)年贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)＝個(gè)人勞動(dòng)力系數(shù)×上年度本地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入×百分比×應(yīng)贍養(yǎng)人員個(gè)數(shù)。

3.從事種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)者年贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)=家庭種養(yǎng)殖業(yè)年收入×百分比×應(yīng)贍養(yǎng)人員個(gè)數(shù)；

4.行政事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)正式干部職工年贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)＝年工資總額×百分比×應(yīng)贍養(yǎng)人員個(gè)數(shù)。

同一個(gè)具有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）關(guān)系的家庭，上述收入項(xiàng)目重復(fù)時(shí)，原則上應(yīng)累計(jì)計(jì)算收入和贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)。

對(duì)一名被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算百分比原則上為“5％-10％”，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)實(shí)際情況確定。

贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人屬于特困人員、低保對(duì)象、低收入家庭成員、現(xiàn)役軍人（指兩年義務(wù)兵）、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、服刑人員（含保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行）、強(qiáng)制戒毒人員、九年義務(wù)教育及本科、專(zhuān)科和中高等職業(yè)教育的在校學(xué)生或贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人長(zhǎng)期共同生活的家庭成員中目前患有重特大疾病、重度殘疾（含智力、精神殘疾三級(jí)）的，在計(jì)算轉(zhuǎn)移凈收入時(shí)不計(jì)入該贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)。

贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人為兄弟姐妹或者60歲以上老年人的，在計(jì)算贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低計(jì)算比例。

贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人名下有車(chē)輛、兩套以上房產(chǎn)（含兩套）、商業(yè)用房的，在計(jì)算贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高計(jì)算比例。

（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

申請(qǐng)人申報(bào)收入高于民政部門(mén)計(jì)算結(jié)果的，以申報(bào)收入為準(zhǔn)。

第十六條  下列收入不計(jì)入家庭收入：

（一）國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

（二）政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì)救助款物；

（三）“十四五”期間，中央、自治區(qū)確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

（四）困難在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款；

（五）困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；

（六）經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、生活不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼；

（七）高齡津貼。

第十七條  剛性支出核算。剛性支出主要指自低保申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，共同生活的家庭成員因殘疾、患病、教育、租房、就業(yè)等原因形成的必需性基本支出，在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定適當(dāng)扣減。剛性支出的核算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）殘疾人康復(fù)費(fèi)用支出。共同生活家庭成員中的殘疾人用于康復(fù)治療及購(gòu)買(mǎi)必要的輔助器具等費(fèi)用，扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償部分后個(gè)人實(shí)際自負(fù)費(fèi)用。

（二）醫(yī)療費(fèi)用支出。共同生活的家庭成員因病住院，扣除按規(guī)定享受的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶后的個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用，憑借有效憑證確定扣減金額；因慢性病、疑難疾病等長(zhǎng)期服用中草藥、民間就醫(yī)或門(mén)診購(gòu)藥的費(fèi)用，可以憑借有效憑證確定或根據(jù)慢性病、疑難疾病病種規(guī)定扣減金額。非因精神疾病導(dǎo)致的自殘行為、吸毒等產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不列入扣減范圍。

（三）教育費(fèi)用支出。共同生活的家庭成員接受學(xué)前、義務(wù)教育、高中和全日制大中專(zhuān)院校教育階段的，扣除政府和社會(huì)資助后由個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)等。

（四）照料支出。照料重度殘疾人、重病人員、失能失智老年人和0-3周歲(含)嬰幼兒的費(fèi)用支出，根據(jù)實(shí)際適度扣減。

（五）租賃住房費(fèi)用支出。為維持基本居住條件在當(dāng)?shù)刈赓U住房，扣除住房租賃補(bǔ)貼后的個(gè)人實(shí)際自負(fù)費(fèi)用。

（六）因?yàn)?zāi)、因意外事故費(fèi)用支出。共同生活的家庭成員因交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡,扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

（七）就業(yè)成本支出。共同生活的家庭成員已就業(yè)的,按其就業(yè)收入或當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例扣減就業(yè)成本。

（八）社會(huì)保障繳費(fèi)。企業(yè)下崗職工、靈活就業(yè)人員繳納的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出、醫(yī)療保險(xiǎn)支出，根據(jù)實(shí)際適度扣減。

第十八條  特殊困難家庭收入核減。對(duì)因重病重殘完全喪失勞動(dòng)能力的家庭、多重殘疾或一戶(hù)多殘家庭、一戶(hù)多病家庭、有未成年人的喪偶單親家庭、一方服刑或失蹤的單親家庭，有70周歲以上老年人的家庭、有哺乳期婦女家庭等特殊困難家庭，可以根據(jù)實(shí)際困難情況對(duì)其家庭收入適度核減。

第十九條  低保申請(qǐng)家庭收入應(yīng)當(dāng)符合家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的條件。

第二十條  家庭財(cái)產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車(chē)輛等。銀行存款按照低保家庭成員賬戶(hù)中的總金額認(rèn)定,有條件的地方可參考一定時(shí)間內(nèi)的賬戶(hù)流水情況綜合評(píng)估;證券、基金等金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶(hù)余額或基金凈值認(rèn)定;商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時(shí)間和現(xiàn)金價(jià)值認(rèn)定;債權(quán)按照協(xié)議等文本信息認(rèn)定。市場(chǎng)主體情況主要包括開(kāi)辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等情況,按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記信息確定。車(chē)輛主要包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等，按照公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)登記信息認(rèn)定。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物，按照不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的登記信息、相關(guān)購(gòu)買(mǎi)信息和已在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理網(wǎng)簽備案等信息認(rèn)定。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。

第二十一條  低保申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)應(yīng)符合下列條件：

（一）共同生活的家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過(guò)當(dāng)?shù)?4個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)。

（二）共同生活的家庭成員名下的住房（含自建房、商品房）總計(jì)不超過(guò)1套（棟）（房屋累計(jì)建筑面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低面積或人均使用面積低于15平方米的除外），無(wú)商業(yè)用房。

（三）共同生活的家庭成員名下均無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶，擁有的大型農(nóng)機(jī)具總價(jià)值不超過(guò)5萬(wàn)元。維持家庭生產(chǎn)生活所必需的小型農(nóng)機(jī)具，家用經(jīng)濟(jì)型摩托車(chē)，家用經(jīng)濟(jì)型兩輪、三輪電動(dòng)車(chē)以及殘疾人代步車(chē)可以在認(rèn)定時(shí)予以豁免。

第二十二條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以通過(guò)輔助指標(biāo)評(píng)估認(rèn)定低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況，作為評(píng)估該家庭是否存在隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)狀況的參考依據(jù)。輔助指標(biāo)主要包括低保家庭人均住房面積大幅超出一般家庭平均水平，高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房，在銀行有消費(fèi)類(lèi)貸款，用水、用電、燃?xì)?、通訊等日常生活費(fèi)用大幅超出一般家庭平均費(fèi)用以及存在自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(入托、出國(guó)留學(xué))、出國(guó)旅游等高消費(fèi)情況。對(duì)于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說(shuō)明理由的，可作為家庭經(jīng)濟(jì)狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù)。

第二十三條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理低保申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。調(diào)查可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證或者提請(qǐng)海拉爾區(qū)民政部門(mén)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)等方式進(jìn)行。

呼倫貝爾市內(nèi)共同生活家庭成員戶(hù)籍所在地不在海拉爾區(qū)的，海拉爾區(qū)民政部門(mén)可以委托其他家庭成員戶(hù)籍所在地旗市區(qū)民政部門(mén)對(duì)相關(guān)家庭成員家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，其他家庭成員戶(hù)籍所在地旗市區(qū)民政部門(mén)應(yīng)于收到受理地委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)信息核對(duì)工作，并及時(shí)將相關(guān)材料反饋受理地海拉爾區(qū)民政部門(mén)。

第二十四條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，通過(guò)下列方式對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí)。每組調(diào)查人員不得少于2人。

（一）入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭中了解家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況。入戶(hù)調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表，并由調(diào)查人員和在場(chǎng)的共同生活家庭成員分別簽字。

（二）鄰里訪(fǎng)問(wèn)。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭所在村（居）民委員會(huì)和社區(qū)，走訪(fǎng)了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

（三）信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門(mén)索取有關(guān)佐證材料。

（四）其他調(diào)查方式。

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)程序可以采取電話(huà)、視頻等非接觸方式進(jìn)行。

第二十五條  海拉爾區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)提請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)信息核對(duì)程序，根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢(xún)共同生活家庭成員的戶(hù)籍、納稅記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)主體登記、住房公積金繳納、車(chē)船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息。

第二十六條  經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，不符合條件的低保申請(qǐng)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展復(fù)查。

第四章 審核確認(rèn)

第二十七條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在得到家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況，提出初審意見(jiàn)，并在申請(qǐng)家庭所在村、社區(qū)進(jìn)行公示。公示期為7天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核確認(rèn)后的相關(guān)材料報(bào)送海拉爾區(qū)人民政府民政部門(mén)。

公示有異議的，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開(kāi)展民主評(píng)議。調(diào)查或者民主評(píng)議結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新提出初審和審核確認(rèn)，連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送海拉爾區(qū)人民政府民政部門(mén)。

第二十八條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料后，3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展入戶(hù)核查，并在20個(gè)工作日內(nèi)，提出審核確認(rèn)意見(jiàn)。

對(duì)單獨(dú)登記備案、在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新入戶(hù)調(diào)查核實(shí)。

第二十九條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以確認(rèn)同意，同時(shí)確定救助金額，發(fā)放低保確認(rèn)通知書(shū)，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放低保金。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予確認(rèn)同意，并應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出審核確認(rèn)意見(jiàn)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）新審核確認(rèn)事項(xiàng)，海拉爾區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查。

第三十一條  低保審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成。發(fā)生公示有異議、人戶(hù)分離、異地申辦或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難度較大等特殊情況的，可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。 

第三十二條  低保金按照審核確定的申請(qǐng)家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額計(jì)算。

第三十三條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在低保家庭所在村、社區(qū)公布低保申請(qǐng)人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。

信息公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私，不得公開(kāi)無(wú)關(guān)信息。

第三十四條  低保金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，按月支付到低保家庭的賬戶(hù)。

第三十五條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委會(huì)相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取低保金的銀行存折或銀行卡的，應(yīng)當(dāng)與低保家庭成員簽訂書(shū)面協(xié)議并報(bào)海拉爾區(qū)民政部門(mén)備案。

第三十六條  對(duì)獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

第三十七條  未經(jīng)申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得將任何家庭或者個(gè)人直接納入低保范圍。  

第三十八條  低保審核確認(rèn)過(guò)程中，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特定身份等為由直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合條件。

第三十九條  申請(qǐng)家庭符合條件的，不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。

第五章 管理和監(jiān)督

第四十條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)等狀況。低保家庭的人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

共同生活的家庭成員無(wú)正當(dāng)理由拒不配合低保審核確認(rèn)工作，隱瞞家庭真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)，提供虛假證明的，海拉爾區(qū)民政部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認(rèn)程序。

低保家庭的人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化超過(guò)3個(gè)月未主動(dòng)告知的，海拉爾區(qū)民政部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于發(fā)現(xiàn)條件不符合的，應(yīng)當(dāng)停止低保；對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的，應(yīng)當(dāng)停止低保，責(zé)令退回非法獲取的低保金，并依法追究法律責(zé)任。

第四十一條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期核查，并根據(jù)核查情況及時(shí)辦理低保金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。

海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政協(xié)理員每月入戶(hù)核查一次；核查期內(nèi)低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有明顯變化的，不再調(diào)整低保金額度，有變化的及時(shí)調(diào)整。

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的核查期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

對(duì)戶(hù)籍地與經(jīng)常居住地不一致的低保家庭及其成員，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在低保系統(tǒng)內(nèi)做好標(biāo)識(shí)，定期核對(duì)收入、財(cái)產(chǎn)等情況，并要求其主動(dòng)報(bào)告。海拉爾區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年委托內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳對(duì)經(jīng)常居住地在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的低保家庭及其成員開(kāi)展一次跨省核對(duì)。

第四十二條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定，應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序；決定減發(fā)、停發(fā)低保的，應(yīng)當(dāng)告知低保家庭成員并說(shuō)明理由。

對(duì)在民政部門(mén)提交資金發(fā)放清冊(cè)后家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的低保家庭，應(yīng)于下個(gè)低保資金發(fā)放周期完成增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)，提交資金發(fā)放清冊(cè)后發(fā)放的低保金不予追繳。

低保家庭成員死亡后，應(yīng)當(dāng)自其死亡之日起3個(gè)月內(nèi)對(duì)其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，并辦理完成低保金的增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)等相關(guān)手續(xù)，期間發(fā)放的低保金不予追繳。

第四十三條  鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)。對(duì)因?qū)W生畢業(yè)、病人痊愈或家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以給予不超過(guò)6個(gè)月的漸退期。

對(duì)已達(dá)到領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金年齡未辦理完手續(xù)的低保家庭，可以繼續(xù)發(fā)放低保金至實(shí)際領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金，但最多不超過(guò)6個(gè)月。

第四十四條  低保家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)介紹的工作；無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的低保金。

第四十五條  海拉爾區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低保審核確認(rèn)工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)的監(jiān)督檢查制度。

第四十六條  海拉爾區(qū)民政部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)，將社會(huì)救助業(yè)務(wù)接入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，受理咨詢(xún)、舉報(bào)和投訴，接受社會(huì)和群眾對(duì)低保審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。

第四十七條  海拉爾區(qū)民政部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。

第四十八條  申請(qǐng)或者已經(jīng)獲得低保的家庭成員對(duì)于各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十九條  從事低保工作的人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后能夠及時(shí)糾正的，依法依規(guī)免于問(wèn)責(zé)。

第六章 附  則

第五十條  低保申請(qǐng)審核確認(rèn)過(guò)程中，本辦法未作出規(guī)定或不符合國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市出臺(tái)的最新政策規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  本辦法由海拉爾區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，2023年9月25日海拉爾區(qū)民政局印發(fā)的《海拉爾區(qū)最低生活保障審核確認(rèn)辦法》同時(shí)廢止。

本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：海拉爾區(qū)申請(qǐng)低保家庭勞動(dòng)力系數(shù)建議標(biāo)準(zhǔn)

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)特困人員認(rèn)定辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條  為規(guī)范海拉爾區(qū)特困人員認(rèn)定工作，根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)范化管理的通知》、《呼倫貝爾市改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》、《呼倫貝爾市特困人員認(rèn)定辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  特困人員認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)救盡救，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；

（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格規(guī)范，高效便民；

（四）公開(kāi)、公平、公正。

第三條 海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)特困人員認(rèn)定的受理、初審、審核確認(rèn)工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。海拉爾區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 認(rèn)定條件

第四條  同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

（一）無(wú)勞動(dòng)能力；

（二）無(wú)生活來(lái)源；

（三）無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

第五條  符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱(chēng)的無(wú)勞動(dòng)能力：

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿(mǎn)16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。

第六條  收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱(chēng)的無(wú)生活來(lái)源。

前款所稱(chēng)收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類(lèi)收入。中央、自治區(qū)確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，困難在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款，高齡津貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、生活不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼，政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì)救助款物不計(jì)入在內(nèi)。

（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

第七條  特困救助申請(qǐng)人收入核算方法。通過(guò)計(jì)算特困救助申請(qǐng)人家庭工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)凈收入、家庭財(cái)產(chǎn)凈收入、家庭轉(zhuǎn)移凈收入、其他收入、剛性支出、降低特殊困難家庭收入等七項(xiàng)內(nèi)容綜合核算特困救助申請(qǐng)人收入，計(jì)算公式如下：

特困救助申請(qǐng)人收入總和＝（家庭工資性收入總和+家庭經(jīng)營(yíng)凈收入總和+家庭財(cái)產(chǎn)凈收入總和+家庭轉(zhuǎn)移凈收入總和+家庭其他收入總和-剛性支出總和-降低特殊困難家庭收入總和）/家庭人數(shù)

計(jì)算后，家庭人均收入低于0元按0元核算。

（一）剛性支出核算。剛性支出主要指自特困申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，共同生活的家庭成員因殘疾、患病、照料重病重殘人員、照料失能失智人員、照料嬰幼兒、教育、租房、就業(yè)、受災(zāi)、意外事件、社保繳費(fèi)等原因形成的必需性基本支出。

（二）降低特殊困難家庭收入核算。對(duì)因重病重殘完全喪失勞動(dòng)能力的家庭、多重殘疾或一戶(hù)多殘家庭、一戶(hù)多病家庭、有未成年人的喪偶單親家庭、一方服刑或失蹤的單親家庭、家庭有70周歲以上老年人家庭、有哺乳期婦女家庭等特殊困難家庭可以根據(jù)實(shí)際困難情況對(duì)其家庭收入適度核減。

第八條  本辦法第六條所稱(chēng)財(cái)產(chǎn)是指擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車(chē)輛等。銀行存款按照家庭成員賬戶(hù)中的總金額認(rèn)定,有條件的地方可參考一定時(shí)間內(nèi)的賬戶(hù)流水情況綜合評(píng)估；證券、基金等金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶(hù)余額或基金凈值認(rèn)定;商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時(shí)間和現(xiàn)金價(jià)值認(rèn)定;債權(quán)按照協(xié)議等文本信息認(rèn)定。市場(chǎng)主體情況主要包括開(kāi)辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等情況,按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記信息確定。車(chē)輛主要包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等，按照公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)登記信息認(rèn)定。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物，按照不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的登記信息、相關(guān)購(gòu)買(mǎi)信息和已在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理網(wǎng)簽備案等信息認(rèn)定。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。

有下列情形之一的，不符合本辦法第六條所稱(chēng)特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定：

（一）共同生活的家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）超過(guò)當(dāng)?shù)?4個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和的；

（二）共同生活的家庭成員名下住房（含自建房、商品房）總計(jì)超過(guò)1套（棟）（房屋累計(jì)建筑面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低面積或人均使用面積低于15平方米的除外）；

（三）擁有商業(yè)用房的；

（四）共同生活的家庭成員名下?lián)碛袡C(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶的；擁有的大型農(nóng)機(jī)具總價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元的。維持家庭生產(chǎn)生活所必需的小型農(nóng)機(jī)具，家用經(jīng)濟(jì)型摩托車(chē)，家用經(jīng)濟(jì)型兩輪、三輪電動(dòng)車(chē)以及殘疾人代步車(chē)可以在認(rèn)定時(shí)予以豁免。

（五）區(qū)民政部門(mén)可以通過(guò)輔助指標(biāo)評(píng)估認(rèn)定特困人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，作為評(píng)估該家庭是否存在隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)狀況的參考依據(jù)。輔助指標(biāo)主要包括家庭人均住房面積大幅超出一般家庭平均水平，高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房，在銀行有消費(fèi)類(lèi)貸款，用水、用電、燃?xì)?、通訊等日常生活費(fèi)用大幅超出一般家庭平均費(fèi)用以及存在自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(入托、出國(guó)留學(xué))、出國(guó)旅游等高消費(fèi)情況。對(duì)于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說(shuō)明理由的，可作為家庭經(jīng)濟(jì)狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù)。

第九條  法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱(chēng)的無(wú)履行義務(wù)能力：

（一）特困人員；

（二）60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；

（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（四）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（五）無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

第十條  同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的人員，不再適用最低生活保障政策、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策、生活不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼政策。

第三章 申請(qǐng)及受理

第十一條  申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)提供材料主要包括申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)、有效身份證明、疾病情況證明。特困人員認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果有異議的，需提供相關(guān)證明材料或聲明材料。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人收入、財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況、殘疾情況等，由申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)并簽署承諾書(shū)，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)查看法定證照、查詢(xún)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查等方式開(kāi)展調(diào)查，申請(qǐng)人對(duì)調(diào)查結(jié)果無(wú)異議的，不得要求提供相關(guān)證明材料。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

第十二條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對(duì)因無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無(wú)法提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。

第十三條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

第十四條  特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)辦人員、村（居）民委員會(huì)成員、社會(huì)救助協(xié)理員與申請(qǐng)人有近親屬關(guān)系的，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。

“特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管特困受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、確認(rèn)等事項(xiàng)的海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。

“近親屬關(guān)系”是指有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬。

第四章 審核確認(rèn)

第十五條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料后，3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在20個(gè)工作日內(nèi)提出審核確認(rèn)意見(jiàn)。

申請(qǐng)人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

第十六條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見(jiàn)及時(shí)在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)將審核確認(rèn)后的相關(guān)材料報(bào)送區(qū)民政部門(mén)，公示有異議的，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開(kāi)展民主評(píng)議。調(diào)查或者民主評(píng)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)重新提出初審意見(jiàn)、公示和審核確認(rèn)，連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送海拉爾區(qū)民政部門(mén)。

第十七條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出審核確認(rèn)意見(jiàn)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）新審核確認(rèn)事項(xiàng)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查。

第十八條  對(duì)符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公布。

第十九條  不符合條件、不予同意的，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

第五章 生活自理能力評(píng)估

第二十條  海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定特困人員應(yīng)當(dāng)享受的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。有條件的地方，可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展特困人員生活自理能力評(píng)估。

第二十一條  特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估：

（一）自主吃飯；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如廁；

（五）室內(nèi)自主行走；

（六）自主洗澡。

第二十二條  根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定內(nèi)容，特困人員生活自理狀況6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

第二十三條  特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告各海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整特困人員生活自理能力認(rèn)定類(lèi)別。

第六章 終止救助供養(yǎng)

第二十四條  特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤；

（二）具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合本辦法第六條規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲；年滿(mǎn)18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

第二十五條  特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核準(zhǔn)。

海拉爾區(qū)民政部門(mén)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

第二十六條  對(duì)擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示，公示期為7天。

公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對(duì)公示有異議的，海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書(shū)面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會(huì)。

第二十七條  對(duì)終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。

第七章 附則

第二十八條  特困人員實(shí)行定期核查，動(dòng)態(tài)管理。海拉爾區(qū)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)每半年開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，每年開(kāi)展一次入戶(hù)檢查。

第二十九條  特困人員認(rèn)定過(guò)程中，本辦法未作出規(guī)定或不符合國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市出臺(tái)的最新政策規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法至發(fā)布之日起施行。