劉嘉琳委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于學(xué)生上下學(xué)接送時(shí)段交通擁堵問(wèn)題及對(duì)策建議》已收悉，感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心、支持、厚愛(ài)。正是緣于像您這樣的熱心人士，我區(qū)的教育工作才有了今天的進(jìn)步。對(duì)于您的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真研究予以采納?，F(xiàn)將辦復(fù)情況答復(fù)如下：
一、關(guān)于公交與校車
經(jīng)與市教育局和交管等部門溝通，另根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定：“對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)?！边@明確校車使用范圍，即校車服務(wù)主要是保障難以就近入學(xué)、公共交通覆蓋不到的農(nóng)村地區(qū)?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校校車安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)校車用于“對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村牧區(qū)”以及“用于接送農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學(xué)校義務(wù)教育階段的中小學(xué)生”。
海拉爾區(qū)、鄂溫克族自治旗是呼倫貝爾市首府所在地，義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“劃片招生，就近入學(xué)”的原則，其公共交通發(fā)達(dá)，城區(qū)不存在邊遠(yuǎn)、公共交通覆蓋不到等情況，因此原則上不開(kāi)展校車服務(wù)。
二、關(guān)于中小學(xué)錯(cuò)峰放學(xué)
緩解學(xué)校周邊交通擁堵問(wèn)題，保障學(xué)生安全出行，2025年3月，教育系統(tǒng)已全面推行中小學(xué)及幼兒園錯(cuò)峰上下學(xué)制度，目前共有44所中小學(xué)及幼兒園落實(shí)錯(cuò)峰措施，覆蓋率達(dá)100%。現(xiàn)將工作成效及后續(xù)改進(jìn)方向匯報(bào)如下：
（一）錯(cuò)峰時(shí)間精細(xì)化安排
各學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)學(xué)校規(guī)模、年級(jí)人數(shù)及周邊交通狀況，制定了差異化錯(cuò)峰方案。
幼兒園：按班級(jí)組錯(cuò)峰入園、離園，入園、離園時(shí)間均間隔5-15分鐘。
中小學(xué)：上學(xué)時(shí)間按年級(jí)錯(cuò)峰5-15分鐘，放學(xué)時(shí)間按年級(jí)錯(cuò)峰5-30分鐘。（如：勝利街小學(xué)一至三年級(jí)早上8點(diǎn)，隨到隨進(jìn)，放學(xué)時(shí)間各間隔5分鐘。四至六年級(jí)早上8點(diǎn)，隨到隨進(jìn)，放學(xué)各年級(jí)間隔5分鐘。新橋小學(xué)一至二年級(jí)17:35放學(xué)，三至四年級(jí)17:40放學(xué)，五至六年級(jí)17:45放學(xué)；正陽(yáng)街小學(xué)晚放學(xué)：一二三年級(jí)17：35放學(xué)；四五六年級(jí)17：45放學(xué)；第五中學(xué)七年級(jí)19:00，八年級(jí)19:15，九年級(jí)19:30。新海中學(xué)中午放學(xué)時(shí)間初一 11：50，初二 11：55，初三 11：50，晚放學(xué)時(shí)段初一19：30，初二19：40，初三19：50）
高中：按年級(jí)錯(cuò)峰放學(xué)。不同年級(jí)錯(cuò)峰時(shí)間在10 - 20分鐘。（如第三中學(xué)，中午高一和高二年級(jí)11：50放學(xué)，高三年級(jí)12：00放學(xué)；晚上高一和高二年級(jí)22：00放學(xué)，高三年級(jí)22：20放學(xué)。）
（二）多方聯(lián)合護(hù)學(xué)機(jī)制
全區(qū)學(xué)校均配置護(hù)學(xué)崗，聯(lián)合交警、派出所民警、保安、教師及家長(zhǎng)志愿者疏導(dǎo)交通，增設(shè)臨時(shí)停車位（如第三中學(xué)、桃李學(xué)校）。
（三）工作現(xiàn)狀總覽
一是顯著緩解擁堵的學(xué)校：第九中學(xué)、南開(kāi)路中學(xué)等11所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“無(wú)擁堵現(xiàn)象”?；孛裥W(xué)、新橋小學(xué)等通過(guò)錯(cuò)峰與聯(lián)合護(hù)學(xué)，通行效率明顯提升。二是部分緩解但仍存問(wèn)題的學(xué)校：錯(cuò)峰放學(xué)對(duì)于大部分學(xué)校有所緩解，但是個(gè)別學(xué)校（第三中學(xué)、桃李學(xué)校等13所學(xué)校）仍存在晚高峰車輛亂停亂放現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)矶?，海拉爾區(qū)教育局經(jīng)常與交管部門溝通不斷完善應(yīng)對(duì)措施。三是道路條件限制：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校因校門位于斷頭路，為徹底解決該路段的擁堵問(wèn)題，目前正在與交管部門研究更換校門設(shè)置地點(diǎn)。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化執(zhí)法與宣教
聯(lián)合交警部門對(duì)違規(guī)停車行為加大處罰力度。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、公眾號(hào)等渠道倡導(dǎo)綠色出行、即停即走。
（二）優(yōu)化錯(cuò)峰方案
對(duì)擁堵嚴(yán)重學(xué)校重新測(cè)算錯(cuò)峰間隔，延長(zhǎng)年級(jí)間時(shí)間差。
（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制
每學(xué)期開(kāi)展交通擁堵專項(xiàng)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整護(hù)學(xué)方案。 設(shè)立家長(zhǎng)監(jiān)督熱線，及時(shí)反饋問(wèn)題并跟蹤整改。
最后感謝您對(duì)海拉爾區(qū)教育工作的關(guān)注和支持！
2025年5月15日
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