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為強(qiáng)化對涉企行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化體育領(lǐng)域營商環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文化旅游體育局工作實(shí)際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于海拉爾區(qū)文化旅游體育局執(zhí)法人員開展的體育類涉企執(zhí)法檢查、行政處罰、行政許可監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等外部執(zhí)法行為的回訪工作。

二、回訪主體

海拉爾區(qū)文化旅游體育局

三、回訪對象

受到海拉爾區(qū)文化旅游體育局涉企行政執(zhí)法（包括行政處罰、行政許可監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等）的企業(yè)及相關(guān)利害關(guān)系人。

四、回訪內(nèi)容

（一）執(zhí)法程序合法性。詢問執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否按照法定程序進(jìn)行，包括是否出示執(zhí)法證件、是否依法告知企業(yè)享有的權(quán)利和義務(wù)、是否保障企業(yè)陳述和申辯的權(quán)利等。

（二）事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確性。了解企業(yè)對行政執(zhí)法中認(rèn)定的違法事實(shí)是否存在異議，相關(guān)證據(jù)是否充分、確鑿。

（三）法律適用正確性。詢問企業(yè)對行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)條款是否理解，適用是否準(zhǔn)確。

（四）自由裁量合理性。對于行政處罰案件，了解企業(yè)對處罰幅度的合理性看法，自由裁量是否符合相關(guān)規(guī)定和公平原則。

（五）執(zhí)法行為規(guī)范性。了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在態(tài)度粗暴、吃拿卡要、濫用職權(quán)等不規(guī)范、不廉潔行為。

（六）整改落實(shí)情況。對于責(zé)令整改的企業(yè)，檢查整改措施的落實(shí)情況，是否達(dá)到整改要求，企業(yè)在整改過程中遇到的困難和需要提供的幫助。

（七）企業(yè)意見建議。征求企業(yè)對體育行政執(zhí)法工作的意見和建議，包括執(zhí)法方式、執(zhí)法效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，以及對體育相關(guān)政策法規(guī)的宣傳需求。

五、回訪方式

（一）電話回訪；

（二）郵件回訪；

（三）實(shí)地走訪；

（四）接收社會反饋；

（五）其他方式

六、回訪記錄與檔案管理

（一）回訪記錄

回訪人員應(yīng)如實(shí)填寫回訪記錄表，詳細(xì)記錄回訪時間、回訪對象、回訪方式、回訪內(nèi)容、企業(yè)反饋意見和建議等信息。回訪記錄表應(yīng)由回訪人員和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，若企業(yè)拒絕簽字，應(yīng)注明原因，并由兩名以上回訪人員共同簽字證明。

（二）檔案管理

建立涉企行政執(zhí)法回訪檔案，將回訪記錄表、相關(guān)調(diào)查材料、企業(yè)提交的整改報(bào)告等資料進(jìn)行整理歸檔，與行政執(zhí)法案件檔案一并妥善保管，保存期限按照檔案管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、回訪結(jié)果處理

（一）問題分類

對回訪中收集到的企業(yè)反饋意見和問題進(jìn)行梳理分類，分為執(zhí)法程序問題、事實(shí)認(rèn)定問題、法律適用問題、自由裁量問題、執(zhí)法行為問題、整改落實(shí)問題和其他建議意見等類別，以便針對性地進(jìn)行處理。

（二）分析整改

針對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關(guān)執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的整改措施。

（三）反饋溝通

將整改情況及時反饋給回訪企業(yè)，通過電話、書面函件或再次實(shí)地走訪等方式，告知企業(yè)采取的整改措施和取得的整改效果，征求企業(yè)對整改結(jié)果的意見。對于企業(yè)提出的新問題和新建議，認(rèn)真對待，及時研究處理，并再次反饋，形成良性互動。

八、附則

（一）本制度由海拉爾區(qū)文化旅游體育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

（二）本制度自發(fā)布之日起施行。