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索引號: 1115210101160335X1/202503-00114 組配分類: 政策文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 呼倫貝爾市海拉爾區(qū)民政局 主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 從容應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn) 文號:
成文日期: 2025-03-31 發(fā)布日期: 2025-03-31
從容應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)
發(fā)布時(shí)間:2025-03-31 10:23 來源:呼倫貝爾市海拉爾區(qū)民政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

青年養(yǎng)老觀念的變化,是人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交互的結(jié)果。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年,我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)22%,勞動年齡人口持續(xù)減少,養(yǎng)老壓力加劇。同時(shí),家庭結(jié)構(gòu)的小型化趨勢進(jìn)一步加劇了養(yǎng)老負(fù)擔(dān):第七次全國人口普查顯示,我國家庭戶平均規(guī)模從1982年的4.41人下降至2.62人,老年人口撫養(yǎng)比由1982年的8.3%升至2020年的19.7%,“421”家庭成為常態(tài)。這種人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅削弱了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也倒逼年輕群體突破傳統(tǒng)生命周期理論(即年輕階段因收入較低、支出較高而較少進(jìn)行養(yǎng)老儲蓄)的局限,更早、更主動地規(guī)劃個(gè)人養(yǎng)老資源。

政府和市場協(xié)同推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老體系建設(shè),為青年群體提供了更多自主規(guī)劃養(yǎng)老的金融工具和政策支持。近年來,政府相繼推出了一系列政策措施,包括2018年首批養(yǎng)老目標(biāo)基金發(fā)行、2021年專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)、2022年個(gè)人養(yǎng)老金制度正式落地,豐富了養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。政策與養(yǎng)老金融市場的相互促進(jìn),推動年輕群體養(yǎng)老觀念由“被動等待”向“主動籌劃”轉(zhuǎn)型。

然而,年輕人將這一觀念轉(zhuǎn)化為行動,受收入水平、負(fù)債率、心理距離感等因素制約。對此,應(yīng)從人口政策與青年發(fā)展視角,構(gòu)建更具針對性的支持體系。政府層面,應(yīng)制定分年齡、分地區(qū)的養(yǎng)老規(guī)劃指引,落實(shí)個(gè)稅遞延優(yōu)惠,鼓勵在職場早期參與個(gè)人養(yǎng)老金,推動企業(yè)年金普及。社會層面,應(yīng)強(qiáng)化養(yǎng)老金融教育,通過新媒體、企業(yè)培訓(xùn)等多渠道精準(zhǔn)推送養(yǎng)老知識,動態(tài)監(jiān)測并因地制宜優(yōu)化政策,優(yōu)化不同收入群體的養(yǎng)老規(guī)劃。家庭與個(gè)人層面,應(yīng)倡導(dǎo)“養(yǎng)老規(guī)劃賬戶”制度,引導(dǎo)青年將養(yǎng)老意識轉(zhuǎn)化為長期、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)行動。同時(shí),發(fā)揮市場力量,豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給,提供更靈活、安全的養(yǎng)老投資選擇,構(gòu)建可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。

青年從“養(yǎng)兒防老”向“自我養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變,從“臨近退休再考慮”向“年輕即儲蓄”轉(zhuǎn)型,推動構(gòu)建“政府+個(gè)人+市場”的多元養(yǎng)老模式。未來,隨著養(yǎng)老政策體系的完善和金融市場的深化,加速推動養(yǎng)老保障模式的升級,使青年群體在應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)時(shí)更加從容。

來源:中國青年報(bào),作者金鑫,系北京大學(xué)人口研究所助理研究員