為貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2018〕33號)精神,加快推進信用體系推廣應用,海拉爾區(qū)開展“信易+農(nóng)牧業(yè)”守信激勵工作的部署要求,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央、國務院決策部署,加快構(gòu)建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵機制,依法依規(guī)運用信用激勵手段,擴大信用應用場景,以涉及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社為重點,加大對誠信主體激勵力度,享受到信用紅利,提升公眾對信用建設獲得感,引導形成“信用有價值,守信有力量”的良好氛圍,弘揚誠實守信的社會主義核心價值觀,提升全社會文明程度。
二、主要任務
為誠信涉農(nóng)涉牧主體在項目申報、評定農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社等方面給予扶持,優(yōu)先向其提供行政審批服務等,可享受容缺辦理等優(yōu)惠政策。
三、主要內(nèi)容
(一)實行農(nóng)牧業(yè)項目優(yōu)先扶持政策
在符合上級或有關部門扶持政策的前提條件下,優(yōu)先扶持農(nóng)牧業(yè)信用企業(yè),優(yōu)先進行推薦,優(yōu)先安排計劃指標,優(yōu)先進行項目申報,優(yōu)先在扶持政策方面予以傾斜。
(二)評定農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社優(yōu)先政策
在開展農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社評定工作中優(yōu)先向自治區(qū)推薦信用良好的農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社。
(三)實行農(nóng)牧業(yè)行政審批優(yōu)先政策
在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可、獸藥經(jīng)營許可、普通農(nóng)藥經(jīng)營許可方面實行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理政策。
四、保障措施
(一)強化組織保障
要高度重視“信易+農(nóng)牧業(yè)”信用體系建設,強化組織領導,完善制度措施,加快推進“信易+農(nóng)牧業(yè)”建設工作。及時研究有關問題,指導、協(xié)調(diào)、推進“信易+農(nóng)牧業(yè)”建設工作,督促各項建設任務落實到位,確保信用體系建設順利進行。
(二)營造誠信氛圍
充分聯(lián)合呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊,建立守信激勵和失信懲戒的機制,嚴厲打擊各類違法行為,將失信的企業(yè)拉入黑名單。廣泛宣傳“誠信經(jīng)營”的重要意義,樹立“守信為榮,失信可恥”的理念,營造“一處失信、處處受限”的社會氛圍,打造誠信的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強監(jiān)督評價
督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實誠信責任,強化自律意識,實行信用承諾制度。完善健全信用激勵機制,及時掌握“信易+農(nóng)牧業(yè)”工作開展情況。
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