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各位代表：

受海拉爾區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)海拉爾區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，海拉爾區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)，呼倫貝爾市委五屆八次全會(huì)精神，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，推深做實(shí)“六個(gè)工程”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成231.52億元，同比增長5.5%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成44.4億元，同比增長1.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成97.85億元，同比增長2%；一般公共預(yù)算收入完成9.50億元，按可比口徑同比增長11.04%；全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在呼倫貝爾市要求范圍內(nèi)。

（一）持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢(shì)

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效顯現(xiàn)。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目一條線跟進(jìn)落實(shí)和“雙主體責(zé)任”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一季度末項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%，完成投資37.56億元，投資完成率101.8%。

資金爭取力度加大。依托政策落地工程，緊密關(guān)注國家政策導(dǎo)向，堅(jiān)持“超前謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接、高效推進(jìn)”的原則，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債以及各領(lǐng)域上級(jí)資金5.68億元，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)效。

招商引資穩(wěn)步提升。聚焦冰雪經(jīng)濟(jì)、文旅、農(nóng)牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和與我區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的地區(qū)，緊盯頭部企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施招商引資項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資86.24億元，預(yù)計(jì)引進(jìn)國內(nèi)到位資金20.2億元，較去年同期增加3.42億元，同比增長20.4%。

消費(fèi)促進(jìn)舉措有力。落實(shí)“兩新”政策，動(dòng)員汽車、家電等領(lǐng)域緊抓機(jī)遇促消費(fèi)，家電累計(jì)銷售額8209萬元。結(jié)合節(jié)假日在百貨零售、餐飲住宿、汽車、家電等消費(fèi)領(lǐng)域累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券270萬元，帶動(dòng)消費(fèi)4840.67萬元。大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)GOBI、內(nèi)蒙古民族電影院線等國內(nèi)外知名品牌入駐，推動(dòng)廣匯電器、希爾頓花園酒店申請(qǐng)首店首發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。開展商業(yè)外擺，打造夜間消費(fèi)新去處，海拉爾區(qū)東山紅星不夜城獲批自治區(qū)特色商業(yè)集聚區(qū)，以諾敏路、626路、明國路三條美食街為主的“一橫一縱”夜市經(jīng)濟(jì)帶取得初步成效，東山紅星不夜城、西山夜市累計(jì)營業(yè)收入1600余萬元。文旅消費(fèi)穩(wěn)健增長，預(yù)計(jì)全年接待國內(nèi)游客760萬人次，同比增長34%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)游客總花費(fèi)130億元，同比增長24%；成功舉辦“呼倫貝爾·海拉爾草原音樂節(jié)”，突破5萬入場人次，切實(shí)激發(fā)文旅消費(fèi)動(dòng)能。

（二）構(gòu)建海拉爾區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。切實(shí)強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，農(nóng)作物總播種面積47萬畝，糧食作物播種面積28.82萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)1.72億斤，實(shí)現(xiàn)“七連豐”。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2024年實(shí)施1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，完成上級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù)，牢牢守住“中國飯碗”。牲畜存欄33.41萬頭（只），肉類產(chǎn)量0.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.17萬噸，牛奶產(chǎn)量8.49萬噸，畜禽供給基礎(chǔ)更加扎實(shí)。農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留抽檢3000批次，“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測抽檢145批次，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。在現(xiàn)有5765畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上投入372萬元實(shí)施建設(shè)辦北山高寒蔬菜基地智慧農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜全季生產(chǎn)目標(biāo)。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工提檔升級(jí)，現(xiàn)有市級(jí)以上龍頭企業(yè)21家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)74%以上。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化取得明顯進(jìn)展，糧食作物機(jī)耕綜合機(jī)械化率達(dá)97.84%。做響農(nóng)牧業(yè)品牌，多家企業(yè)獲得“呼倫貝爾草原羊肉”“呼倫貝爾牛肉”“呼倫貝爾牛奶”品牌使用權(quán)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。全區(qū)預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量180萬噸，預(yù)計(jì)發(fā)電量29.38億千瓦時(shí)。認(rèn)真落實(shí)煤電中長期合同簽訂工作，推動(dòng)轄區(qū)火電企業(yè)與煤炭銷售公司簽訂2024年中長期合同261萬噸，要求企業(yè)認(rèn)真履約，確?；鹆Πl(fā)電平穩(wěn)運(yùn)行。推動(dòng)海拉爾區(qū)華潤雪花啤酒易拉罐生產(chǎn)灌裝線搬遷改造項(xiàng)目如期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，海拉爾白酒復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，呼倫貝爾康益藥業(yè)有限公司改造項(xiàng)目順利實(shí)施。推動(dòng)新能源有序發(fā)展，建成總投資3.83億元、裝機(jī)規(guī)模1.5萬千瓦的海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，10個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)開盡開。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，自治區(qū)工信廳黨組會(huì)已審議通過園區(qū)設(shè)立工作。規(guī)上工業(yè)企業(yè)海乳乳業(yè)有限責(zé)任公司“海乳”品牌入選中華老字號(hào)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)乳制品行業(yè)中唯一獲此殊榮的企業(yè)。

服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。文旅產(chǎn)業(yè)特色彰顯，依托“十四冬”、第十一屆全國大眾冰雪季打造冬季文旅亮點(diǎn)，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)升溫，推出呼倫貝爾伊敏河冰雪嘉年華，總面積34公頃，包含12個(gè)區(qū)域30余種娛樂項(xiàng)目；成功舉辦第七屆呼倫貝爾大雪原·冬季英雄會(huì)，將各類體育賽事與海拉爾區(qū)冰雪旅游相結(jié)合，打響“冬季英雄會(huì)”品牌賽事活動(dòng)。服務(wù)設(shè)施優(yōu)化持續(xù)完善，景區(qū)停車場、旅游廁所、標(biāo)志系統(tǒng)等配套設(shè)施和周邊環(huán)境衛(wèi)生改善明顯。品牌創(chuàng)建得到強(qiáng)化，哈克謝爾塔拉牧場成功創(chuàng)建第四批自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，凱景嘉華酒店通過四星級(jí)旅游飯店評(píng)定。研學(xué)旅游業(yè)態(tài)獲得發(fā)展，11家旅行社入選內(nèi)蒙古自治區(qū)研學(xué)旅游服務(wù)商名單。電子商務(wù)發(fā)展加速，我區(qū)本地電商企業(yè)參加“呼倫貝爾·禮‘上網(wǎng)’來”等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售額665萬元，電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)得到完善，日均發(fā)貨量約4000單，累計(jì)產(chǎn)品銷售總額突破2億元。

（三）切實(shí)增強(qiáng)市場主體活力

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”套餐24項(xiàng)可受理，累計(jì)辦理5303件。創(chuàng)新建立以企業(yè)開辦為中心的“全要素、全方位、全流程”的“三全”涉企服務(wù)體系。實(shí)施誠信建設(shè)工程，推動(dòng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信全面發(fā)展，大力推進(jìn)各領(lǐng)域信用惠民便企工作，“信易+審批”“信易+服務(wù)”等12個(gè)領(lǐng)域已取得成效。金融服務(wù)效能提升，建立海拉爾區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，優(yōu)化金融信貸服務(wù)流程，開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)放款企業(yè)455家，放款3.53億元。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放。全面提升向北開放橋頭堡功能，保障海拉爾航空口岸持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，2024年執(zhí)行出入境航班419架次，出入境人員2.65萬人次；大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，依托呼倫貝爾電商產(chǎn)業(yè)園開通跨境電商服務(wù)；培育二手車交易市場發(fā)展壯大，完成出口二手車153輛，出口額1510.61萬元；成功舉辦海拉爾第二十屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會(huì)，銷售額達(dá)1.75億元。拓展對(duì)外貿(mào)易和投資合作，完成進(jìn)出口總額5260.57萬元，同比增長39.04%，加強(qiáng)對(duì)外交流洽談，組成政府代表團(tuán)與本地區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)代表團(tuán)赴俄羅斯赤塔市、烏蘭烏德市進(jìn)行工作訪問；通過招商引資新增注冊(cè)1家外資企業(yè)，計(jì)劃開展跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)。

提高科技創(chuàng)新能力?，F(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)13家，科技型中小企業(yè)增至24家，自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心4家。擬建立呼倫貝爾海潒派科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)化洗衣工廠示范基地建設(shè)項(xiàng)目和海拉爾蒙西水泥窯綜合利用協(xié)同處置固危廢項(xiàng)目為我區(qū)2個(gè)科技“突圍”點(diǎn)位。與中科院植物研究所對(duì)接合作開展科研事宜。組織申報(bào)呼倫貝爾市科技計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)，中央引導(dǎo)地方科技項(xiàng)目2個(gè)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城市面貌煥新大提升。完善城市公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)五道街上山路、君尚玖號(hào)周邊道路順利通車，完成排水防澇綜合整治工程、4號(hào)污水提升泵站及配套管線工程項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“溫暖工程”，完成涉及108個(gè)小區(qū)、9047戶用戶、313.5公里小區(qū)庭院管網(wǎng)改造。加快推動(dòng)老舊小區(qū)改造，完成新建及續(xù)建老舊小區(qū)改造項(xiàng)目6項(xiàng)，涉及58個(gè)小區(qū)，建筑面積48萬平方米，受益居民5074戶。提升城市綠化管理水平，2024年海拉爾區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積1204.79公頃。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，開展清理雪阻、環(huán)境衛(wèi)生整治、商販占道經(jīng)營整治、文明養(yǎng)犬、油煙污染治理等工作，城市“顏值”“氣質(zhì)”得到有效提升。

鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，識(shí)別防返貧監(jiān)測戶16戶32人中，已有15戶30人消除風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)旅融合促進(jìn)農(nóng)民增收，通過舉辦奮斗鎮(zhèn)第四屆春耕暨友聯(lián)游園會(huì)、哈克鎮(zhèn)第三屆旅游節(jié)暨春夏趣游會(huì)、海拉爾區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道。依托持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治四季戰(zhàn)役行動(dòng)和“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾361.8余噸，完成戶廁改造19戶，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定良好基礎(chǔ)。

社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議“最多跑一地”。聚焦基層政務(wù)，深化推動(dòng)“海誠e辦”服務(wù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”“跨省通辦”等服務(wù)。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聚焦接訴即辦，共受理企業(yè)群眾訴求39661件，響應(yīng)率100.00%，解決率86.62%，滿意率87.76%，辦結(jié)率96.40%。以涉法涉訴進(jìn)京訪事項(xiàng)實(shí)質(zhì)性化解專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，共有涉法涉訴進(jìn)京訪事項(xiàng)5件，其中化解4件，打擊1件。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，有力震懾各類違法犯罪。

（五）做好生態(tài)文明建設(shè)文章

生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，落實(shí)“邊開采、邊治理”任務(wù)，完成海拉爾歷史遺留廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理主體工程。夯實(shí)河湖長制、林長制工作基礎(chǔ)，常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，完成海拉爾區(qū)2024年度河湖評(píng)價(jià)任務(wù)。完成人工造林2839畝，退化林修復(fù)3066畝，防沙治沙成果鞏固2100畝。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。有序推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，開展高耗能企業(yè)“一高一低”能效對(duì)標(biāo)工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度。推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐和水泥行業(yè)超低排放改造，對(duì)加油站、新車銷售企業(yè)及尾氣監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。認(rèn)真開展重點(diǎn)企業(yè)、水源地開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域隱患排查整治工作。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物排查、土壤污染隱患排查、農(nóng)牧業(yè)面污染治理工作取得實(shí)效。

資源節(jié)約集約扎實(shí)推進(jìn)。深化土地綜合整治，開展批而未供、閑置土地大起底工作，處置完成批而未供土地109.03237公頃，全部處置完成閑置土地112.58769公頃。舉辦2024年全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周等主題活動(dòng)，引導(dǎo)全民樹立正確資源節(jié)約觀。

（六）穩(wěn)步提升人民生活水平

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。多措并舉促進(jìn)就業(yè)，舉辦線上線下各類招聘活動(dòng)37場次，開展“六進(jìn)四送”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，新增就業(yè)2179人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)826人，農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民工306人。開展技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班39期，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)89人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 139人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款25筆1017萬元。完善零工市場體系建設(shè)，完成將原海拉爾區(qū)就業(yè)局辦公樓改建為零工市場的工作，就業(yè)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)范性。

社會(huì)保障體系逐步完善。強(qiáng)化兜底保障，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助資金1798.09萬元。醫(yī)保覆蓋面穩(wěn)步拓展，城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)超額完成目標(biāo)任務(wù)。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)免審即享，醫(yī)療救助對(duì)象參保2591人，基金支出49.6萬元，救助對(duì)象均實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”服務(wù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一體化，養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)線上辦理。延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為符合工傷保險(xiǎn)2-8類企業(yè)條件的2150家企業(yè)減免金額319.56萬元。

公共服務(wù)能力得到提升。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)提升。公立醫(yī)院醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院“五大中心”建設(shè)和院前急救能力提升；完善基層衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施，成立呼倫貝爾市首家家庭醫(yī)生工作室，簽約服務(wù)覆蓋21.1萬人。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)轄區(qū)居民健康檔案應(yīng)建盡建，建立電子健康檔案324459份。教育支撐日益完善。中小學(xué)、幼兒園招聘專任教師181人；教育系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤苿?dòng)河西幼兒園、伊敏小學(xué)南校風(fēng)雨操場有序建設(shè)，南開路小學(xué)遷址改擴(kuò)建項(xiàng)目完成拆除工程；圍繞各級(jí)教育抓優(yōu)質(zhì)均衡，深化學(xué)前教育改革，2024年在園幼兒8288人，學(xué)前三年毛入園率128.71%，義務(wù)教育集團(tuán)化覆蓋率達(dá)到85.7%；“雙減”工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“滿足要求、規(guī)范發(fā)展、不觸紅線”；切實(shí)提高職業(yè)教育、特殊教育普及水平。文化體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。持續(xù)開展群眾文化活動(dòng)和閱讀主題活動(dòng)，舉辦“醉美草原 暢享北疆”“5.19中國旅游日”等各類文旅活動(dòng)300余場，豐富群眾精神文化生活；完善體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升青少年競技體育水平，組織開展“喜迎十四冬 燃情冰雪季”2024年海拉爾區(qū)大眾雪地足球賽、速滑挑戰(zhàn)賽等全民健身賽事活動(dòng)。重點(diǎn)人群權(quán)益得到保障。常態(tài)化開展殘疾人濟(jì)困扶危工作；發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，東山街道開設(shè)益老學(xué)習(xí)課程，創(chuàng)建“數(shù)字樂學(xué) 智享銀齡”項(xiàng)目榮獲2024年全國新時(shí)代“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”殊榮；加強(qiáng)老年人健康管理，累計(jì)完成65歲以上老年人體檢36340人；以河?xùn)|幼兒園為試點(diǎn)率先增加托育職能，完成“每個(gè)旗縣區(qū)建成一所公立托育機(jī)構(gòu)”的市級(jí)民生事項(xiàng)任務(wù)；開展“光明行”“愛眼行”社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)19961名中小學(xué)生進(jìn)行視力篩查，完成免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)1例；常態(tài)化落實(shí)軍人軍屬撫恤優(yōu)待，共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助629.66萬元。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)呈雙下降趨勢(shì)。防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力有力增強(qiáng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害“零死亡”。食品藥品安全得到切實(shí)保障。防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)力度加大。各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)有效化解，社會(huì)穩(wěn)定基線得到鞏固。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，充分發(fā)揮各類宣傳教育陣地作用，打造以“紅石榴宣講團(tuán)”“石榴籽志愿服務(wù)隊(duì)”為宣傳主體，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育展廳、主題廣場、主題公園為載體的城市宣傳矩陣，開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)基層行主題宣講13次，覆蓋2068人次。充分發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)紐帶作用，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和交織疊加的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)向好，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍需擴(kuò)大，增速仍需加快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)融合度不高，創(chuàng)新技改投入較少，新質(zhì)生產(chǎn)力亟待培育；內(nèi)需擴(kuò)大力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾依然突出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們應(yīng)堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，高度重視并切實(shí)加以解決。

二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要。

2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委第十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在貫穿一條主線、辦好兩件大事、深化“六個(gè)工程”、抓實(shí)“六個(gè)行動(dòng)”、轉(zhuǎn)化落地“五項(xiàng)改革課題成果”上取得更大進(jìn)展，加快建設(shè)“智慧開放、生態(tài)宜居、幸福平安海拉爾”，為自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)作出海拉爾新的更大貢獻(xiàn)。

2025年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.5%左右；一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長6%左右；居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長速度基本同步，綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）持續(xù)構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)質(zhì)效提升。壓實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，糧食種植面積穩(wěn)定在24萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在1.5億斤以上，在現(xiàn)有5765畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金；推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定牲畜存欄33萬頭只，肉類產(chǎn)量穩(wěn)定在0.56萬噸以上，穩(wěn)定奶牛存欄，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定在5萬噸。開展項(xiàng)目謀劃和基本農(nóng)田調(diào)整工作，進(jìn)一步匹配高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和永久基本農(nóng)田分布。積極促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)三方共贏。

促進(jìn)工業(yè)增速增量。保障煤炭供應(yīng)，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸左右，強(qiáng)化煤電兜底保障作用。全力推進(jìn)申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作，做好入園項(xiàng)目服務(wù)保障。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤及“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，破解企業(yè)在自身發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、融資需求、用工用能方面的難題；持續(xù)關(guān)注規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，引導(dǎo)安泰熱電、蒙西煤業(yè)、康益藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪暢游，推出特色冬季文旅活動(dòng)和精品線路。圍繞謝爾塔拉農(nóng)牧場、奮斗友聯(lián)村、哈克一五窯村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。持續(xù)開展旅游環(huán)境大整治、服務(wù)大提升相關(guān)工作，規(guī)范文旅市場秩序，推進(jìn)文明旅游宣傳工作。加大文旅項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)哈克生態(tài)文化旅游區(qū)、兩河圣山旅游文化景區(qū)盤活等文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）堅(jiān)持全方位擴(kuò)大內(nèi)需，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

擴(kuò)大有效投資。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資214.24億元，年度計(jì)劃投資遠(yuǎn)超上年同期水平。全面落實(shí)“雙主體責(zé)任”和一條線跟進(jìn)落實(shí)機(jī)制，緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快新建項(xiàng)目落地開工、續(xù)建項(xiàng)目盡早復(fù)工，搶抓項(xiàng)目施工“黃金期”。開展重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，抓住“十五五”規(guī)劃編制窗口期，謀劃一批標(biāo)志性、牽引性重大工程，適度超前謀劃符合資金投向領(lǐng)域的項(xiàng)目，針對(duì)超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等支持領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，拓寬項(xiàng)目資金籌措渠道，逐步形成儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批的梯次格局，更好地發(fā)揮政策性資金的拉動(dòng)作用。

大力提振消費(fèi)。實(shí)施好消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“兩新”政策宣傳和落實(shí)，結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)開展好汽車、家電等大宗消費(fèi)促銷活動(dòng)；繁榮夜市、早市、集市消費(fèi)，多元化發(fā)展外擺經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快提檔升級(jí)，通過政企聯(lián)合發(fā)放消費(fèi)券支持限上商貿(mào)流通企業(yè)舉辦各類促銷活動(dòng)吸引消費(fèi)者參與，提高銷售額，繁榮商品消費(fèi)市場，將更多的消費(fèi)流量引導(dǎo)至線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，支持企業(yè)開展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場景，增強(qiáng)消費(fèi)者購物體驗(yàn)。

精準(zhǔn)招商引資。著力謀劃對(duì)接與海拉爾區(qū)產(chǎn)業(yè)高度契合的項(xiàng)目，引進(jìn)、打造“鏈主”企業(yè)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文旅、現(xiàn)代物流、二手車交易、新能源、冰雪產(chǎn)業(yè)等方向，做好項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)和跟蹤服務(wù)，在做大總量和挖掘增量上精準(zhǔn)發(fā)力，提升招商質(zhì)效。

（三）堅(jiān)持全面深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，打好“止損、脫困、提質(zhì)、增效”組合拳，推動(dòng)虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，堅(jiān)決防止新增經(jīng)營性虧損。推動(dòng)供銷合作社“三位一體”改革，構(gòu)建以農(nóng)合聯(lián)為紐帶的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合，降低農(nóng)戶養(yǎng)殖戶種植養(yǎng)殖成本，完善風(fēng)險(xiǎn)保障，助力鄉(xiāng)村振興。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭至少增加1個(gè)旗縣級(jí)重點(diǎn)專科，打造城市醫(yī)療集團(tuán)新模式，完善雙向轉(zhuǎn)診模式。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)開展助企行動(dòng)，深入貫徹自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境4.0方案，深化落實(shí)“高效辦成一件事”，持續(xù)擴(kuò)面增效。優(yōu)化涉企服務(wù)專區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，提升“幫您辦”前置服務(wù)水平，開啟惠企政策“免審即享”。規(guī)范綜合窗口和屬地審批部門受理審批流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨區(qū)域辦理。暢通政企常態(tài)化溝通交流渠道，助力企業(yè)解決實(shí)際困難。開展誠信企業(yè)典型選樹，營造商務(wù)誠信濃厚氛圍。嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，清除市場隱形壁壘，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)體系。

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析制度、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)制度等相關(guān)制度。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作，通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，合理控制小微企業(yè)融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，形成多元化融資體系，有效解決小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

做好區(qū)域合作深化行動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)向北開放橋頭堡，不斷提升口岸承載功能，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃赴俄羅斯伊爾庫茨克及香港地區(qū)等國際熱點(diǎn)航線。發(fā)揮口岸通道優(yōu)勢(shì)，與呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)密切對(duì)接合作，拓展對(duì)外貿(mào)易需求，促進(jìn)“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。緊盯國際貿(mào)易貿(mào)促平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)本土企業(yè)依托展銷會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等平臺(tái)開展推介洽談，提高投資合作水平。全力協(xié)助地方金融機(jī)構(gòu)開展國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)突破對(duì)俄結(jié)算瓶頸，形成吸引外貿(mào)企業(yè)來海拉爾區(qū)注冊(cè)公司開展對(duì)俄貿(mào)易的政策洼地。加強(qiáng)與京津冀、東部沿海及鄰近區(qū)域的互動(dòng)，借助京蒙協(xié)作平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)頭部企業(yè)資源，實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”探索。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)科技“突圍”行動(dòng)，聚焦主體培育，深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目謀劃，積極爭取上級(jí)資金支持，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦核心產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)培育高層次人才，激勵(lì)青年才俊投身海拉爾區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)、科研單位合作，推進(jìn)創(chuàng)新成果向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化，確保產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接與深度融合。

（四）統(tǒng)籌好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善城區(qū)道路通行條件，提高出行能力和城市綜合承載能力，實(shí)施望城路南段道路工程、海一中周邊道路工程等重點(diǎn)城市道路工程。保障城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備安全穩(wěn)定。加快推進(jìn)2025年海拉爾區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期、二期及樓體維修改造項(xiàng)目建設(shè)。通過新建綠化道路、開展城市街道綠地改造，構(gòu)建具有海拉爾區(qū)特色的綠化體系。

推動(dòng)城市精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理模式，提高“12345”熱線平臺(tái)案件響應(yīng)率、解決率、滿意率、辦結(jié)率。針對(duì)不同地段特性，分類精準(zhǔn)施策，針對(duì)占道經(jīng)營、流動(dòng)商販等市容頑疾，疏堵結(jié)合，科學(xué)治理，在加強(qiáng)市容秩序管理與保障民生發(fā)展中取得平衡。集中開展市容市貌綜合治理。規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和建筑垃圾處置，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)改造，抓好交通秩序、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等工作，切實(shí)改善人居生活環(huán)境。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，落實(shí)好“雨露計(jì)劃”“小額信貸”等幫扶政策，多渠道拓寬農(nóng)牧民增收路徑，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加速建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)村容整治與環(huán)境改善，實(shí)施謝爾塔拉十隊(duì)至二隊(duì)公路改建工程（二期）和S510-哈克鎮(zhèn)公路改建工程。持續(xù)開展文明實(shí)踐活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，筑牢鄉(xiāng)村振興之魂。

（五）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展

打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)大氣污染防治管控措施，按期完成燃煤鍋爐持續(xù)超低排放改造工作，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排查整治，持續(xù)跟進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)泄漏檢測和修復(fù)工作，切實(shí)防范大氣環(huán)境破壞。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治管控要求，持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物排查整治。持續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，做好水環(huán)境監(jiān)測工作，切實(shí)提高水環(huán)境質(zhì)量。

打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托生態(tài)安全屏障建設(shè)，全方位多層次開展美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖建設(shè)，壓實(shí)河湖長制、林草長制工作責(zé)任，做好沙地治理，規(guī)范化開展河湖“清四亂”，積極開展生態(tài)河流“清槽行動(dòng)”，持續(xù)鞏固耕地保護(hù)成果，確保我區(qū)耕地總量不減少。

打好綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)。在存量新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極爭取上級(jí)政策支持，謀劃建設(shè)體量更大、質(zhì)量更優(yōu)的新能源項(xiàng)目，探索市場化新能源項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)將節(jié)水行動(dòng)落到實(shí)處，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水。推進(jìn)海拉爾區(qū)黨政機(jī)關(guān)綠色改造，加速節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)程。聚焦制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批，協(xié)同實(shí)現(xiàn)減碳、治污、增綠、促增長的多重目標(biāo)。

（六）加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)帶增收。落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，完善招聘工作常態(tài)化機(jī)制，建設(shè)海拉爾區(qū)就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和求職者雙向交流。加大高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)和人才儲(chǔ)備政策宣傳。加強(qiáng)零工市場建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)建設(shè)“零工驛站”，為用工單位和求職者提供全鏈條服務(wù)，提高人崗對(duì)接精準(zhǔn)率。通過“以工代賑”帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)牧民和其他農(nóng)牧區(qū)低收入群眾就地就近就業(yè)。不斷拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，最大程度保障收入公平公正。

夯實(shí)社會(huì)保障惠民生。持續(xù)做好參保擴(kuò)面宣傳，優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)流程，切實(shí)提高全民醫(yī)保參保率。穩(wěn)步提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，加大特殊困難群體救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)力度，發(fā)展服務(wù)類救助。加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)老年助餐服務(wù)供給，深化“惠民食堂”建設(shè)。大力推進(jìn)普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)，提升人口發(fā)展新形勢(shì)的應(yīng)對(duì)能力，聚焦“一老一小”“一困一殘”現(xiàn)實(shí)需求提供優(yōu)質(zhì)關(guān)愛服務(wù)。

提升公共服務(wù)促發(fā)展。積極推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建工作，擴(kuò)大公辦幼兒園教育資源，確保學(xué)前三年毛入學(xué)率穩(wěn)定在90%以上；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升；持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)特色高中創(chuàng)建工作，穩(wěn)步落實(shí)“3+1+2”新高考政策；深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，擴(kuò)大特殊教育資源。提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和重點(diǎn)人群健康管理為重點(diǎn)，擴(kuò)充家庭醫(yī)生隊(duì)伍，推進(jìn)緊密城市醫(yī)療集團(tuán)協(xié)議簽訂，將符合條件的二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)師加入家庭醫(yī)生隊(duì)伍。扎實(shí)開展北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)，推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)，持續(xù)開展群眾文化活動(dòng)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度；優(yōu)化完善海拉爾區(qū)10分鐘健身圈，完善全民健身公共基礎(chǔ)設(shè)施布局；發(fā)揮“十四冬”后益效應(yīng)，依托大眾冰雪體育賽事活動(dòng)，鞏固“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)大局。著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)；強(qiáng)化食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管；加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好債務(wù)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，妥善完成2025年度化債任務(wù)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)；全面提升法治政府建設(shè)水平，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作質(zhì)效；全面具體深入地貫徹好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效；維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)及撫恤優(yōu)待工作；鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，促進(jìn)軍民融合、強(qiáng)化國防動(dòng)員機(jī)制；深化紅十字事業(yè)與婦女兒童事業(yè)發(fā)展，并綜合推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化與信訪工作體系完善；常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保障社會(huì)整體大局和諧穩(wěn)定與安全。

各位代表，實(shí)現(xiàn)2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，振奮信心、鼓足干勁、真抓實(shí)干，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化海拉爾新篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)！