第一條 為保障公民、法人和其他組織依法取得賠償權(quán)利,根據(jù)《國家賠償法》和《國家賠償費用管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)水利工作實際,制定本制度。
第二條 各級水行政主管部門處理行政賠償案件的工作機構(gòu)是同級水行政執(zhí)法機構(gòu),財務(wù)部門協(xié)辦。賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)是水行政主管部門。
第三條 水行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)而侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)予賠償。
第四條 賠償請求人請求賠償應(yīng)當(dāng)書面形式提出申請,書寫確有困難的,可委托他人代書,也可口頭申請,并由水行政執(zhí)法機構(gòu)記入筆錄。
第五條 水行政執(zhí)法機構(gòu)收到賠償申請書后,在五日之內(nèi)進行審查。對符合受理條件的,填寫受理申請表報水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批受理;對不符合受理條件的,報領(lǐng)導(dǎo)審批后,裁定不予受理通知書送達申請人;對應(yīng)受理而條件不齊全的,書面通知申請人限期十日內(nèi)補正;逾期不能補正的,視為放棄申請。
第六條 行政賠償案件受理后,由水行政執(zhí)法機構(gòu)審理,審理內(nèi)容包括:
1.行政行為是否違法(已經(jīng)復(fù)議、訴訟確認的除外);
2.違法行政行為是否直接損害了申請人的合法權(quán)益;
3.違法行為與損害后果有無直接的因果關(guān)系;
4.是否應(yīng)當(dāng)賠償,賠償數(shù)額如何確定,賠償?shù)木唧w方式及確定對執(zhí)法人員的追償責(zé)任等。
第七條 承辦機構(gòu)根據(jù)審查情況提出處理意見報同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批。
第八條 賠償方式:
1.對違法實施罰款、沒收財物的,返還款項、財物;若財物已經(jīng)拍賣的,給付拍賣價款;
2.應(yīng)當(dāng)返還的財物損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
3.應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
4.違法吊銷許可證,根據(jù)吊銷許可期間必要的經(jīng)常性費用開支,確定賠償金額;
5.侵犯公民生命健康權(quán)的,依照《國家賠償法》第二
十六條標準給予賠償。
第九條對確認應(yīng)予賠償?shù)陌讣?,?yīng)當(dāng)在收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本制度第八條的規(guī)定給予賠償。
第十條賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)對賠償請求依法予以賠償后,對違法行政負有故意或重大過失責(zé)任的責(zé)任人員進行追償。
1.因執(zhí)法人員的故意造成損害的賠償,向責(zé)任者追償賠償費用的部分或全部。
2.因執(zhí)法人員的過失造成損害的賠償,向責(zé)任者追償部分賠償費用,追償部分不超過總賠償費用的40%;向個人追償?shù)馁r償費用最多不超過本人12個月的基本工資。
第十一條 賠償責(zé)任的劃分按水行政主管部門執(zhí)法過錯責(zé)任的規(guī)定處理。
第十二條 因執(zhí)法過錯需對責(zé)任人追究行政責(zé)任的,還應(yīng)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。