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2020年6月2日，海拉爾區(qū)財(cái)政局、中國(guó)人民銀行呼倫貝爾市中心支行印發(fā)了《海拉爾區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫管理辦法》（海財(cái)庫規(guī)〔2020〕48號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：

一、制定《管理辦法》的背景

為加強(qiáng)海拉爾區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理電子憑證庫的管理和維護(hù)，確保電子憑證的真實(shí)性、完整性和保密性，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)的《國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2013〕173號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫管理辦法》（內(nèi)財(cái)庫規(guī)〔2016〕12號(hào)），制定本辦法。為海拉爾區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理等工作提供基本依據(jù)。

二、制定《管理辦法》的依據(jù)

《管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)的《國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2013〕173號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫管理辦法》（內(nèi)財(cái)庫規(guī)〔2016〕12號(hào)）制定。

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

《管理辦法》分為總則、電子憑證庫的日常管理及要求、電子憑證庫的數(shù)據(jù)備份、故障處理、附則五個(gè)章節(jié)，八條內(nèi)容。

（一）電子憑證庫的定義：電子憑證庫是電子憑證安全支撐控件的核心，負(fù)責(zé)記錄和存儲(chǔ)電子憑證信息，是電子憑證的“保險(xiǎn)柜”，提供憑證簽章、入庫、驗(yàn)章、發(fā)送、打印等標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，供各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)按需調(diào)用，也是聯(lián)系各方業(yè)務(wù)系統(tǒng)的橋梁和紐帶。

（二）電子憑證庫的日常管理及要求，規(guī)定各業(yè)務(wù)方需指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，對(duì)異常情況及時(shí)預(yù)警并做出反應(yīng)。

（三）電子憑證庫的數(shù)據(jù)備份，要求電子憑證庫應(yīng)定期備份，年底進(jìn)行歸檔整理，確保出現(xiàn)故障時(shí)能恢復(fù)使用。

（四）故障處理，指出各業(yè)務(wù)方所遇到的軟硬件故障和網(wǎng)絡(luò)故障的故障現(xiàn)象、應(yīng)對(duì)方法及預(yù)防措施。

四、《管理辦法》的適用范圍

《管理辦法》適用于參與海拉爾區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)的人民銀行、商業(yè)銀行以及區(qū)本級(jí)所有預(yù)算單位。