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一、制定《實施細(xì)則》的背景

為全面貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》，深化財政國庫管理制度改革，進(jìn)一步規(guī)范呼倫貝爾市本級財政性資金支付的管理與監(jiān)督，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政性資金國庫集中支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)[2016]182號），結(jié)合海拉爾區(qū)本級工作實際，海拉爾區(qū)財政局、中國人民銀行呼倫貝爾市中心支行對現(xiàn)行《海拉爾區(qū)本級財政性資金國庫集中支付實施辦法》（海財庫規(guī)〔2020〕47號）進(jìn)行修訂，為區(qū)本級財政性資金國庫集中支付工作提供基本依據(jù)。

二、制定《實施辦法》的依據(jù)

《實施辦法》根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政性資金國庫集中支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕182號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政性資金國庫集中支付實施細(xì)則》的通知（內(nèi)財庫規(guī)〔2018〕4號）及相關(guān)規(guī)章、制度制定。

三、《實施辦法》的主要內(nèi)容

《實施辦法》共分為七章八十八條，主要針對國庫單一賬戶體系的設(shè)立、變更、使用和管理；用款計劃；財政直接支付；財政授權(quán)支付；職責(zé)與管理五個方面作出規(guī)定。

（一）國庫單一賬戶體系的設(shè)立、變更、使用和管理，主要是對國庫單一賬戶、財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶和財政專戶的開設(shè)管理等方面作出規(guī)定；

（二）用款計劃，主要對預(yù)算單位用款計劃的編制、審批、批復(fù)、下達(dá)等流程作出規(guī)定；

（三）財政直接支付，對財政直接支付資金的一般程序以及工資、離退休費(fèi)支出、工程采購支出以及其他需直接支付的項目支出執(zhí)行作出規(guī)定；

（四）財政授權(quán)支付，對財政授權(quán)支付資金范圍、資金清算、支付、結(jié)算等流程作出規(guī)定；

（五）職責(zé)與管理，規(guī)定了呼倫貝爾市財政局相關(guān)科室及單位、人民銀行、各級預(yù)算單位、各代理銀行的主要職責(zé)。

四、《實施辦法》的適用范圍

《實施細(xì)則》適用于參與海拉爾區(qū)本級國庫集中支付業(yè)務(wù)的人民銀行、商業(yè)銀行以及市本級所有預(yù)算單位。