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海拉爾區(qū)應(yīng)急管理局行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴制度

1、為規(guī)范我局及大隊(duì)行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)則。

2、我局或大隊(duì)作為被申請(qǐng)人或者被告參與的行政復(fù)議、行政訴訟案件的答復(fù)和應(yīng)訴工作,適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)行政復(fù)議答復(fù)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為我局或大隊(duì)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,我局依照規(guī)定進(jìn)行答復(fù)的活動(dòng)。

行政訴訟應(yīng)訴是指公民、法人或其他組織認(rèn)為我局或大隊(duì)及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起行政訴訟,我局依照規(guī)定進(jìn)行答辯應(yīng)訴的活動(dòng)。

3、我局或大隊(duì)的行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作由局辦公室牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)室必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)協(xié)助做好行政復(fù)議答復(fù)和應(yīng)訴工作。

以我局名義作出的行為引起行政復(fù)議、行政訴訟的,由辦公室會(huì)原承辦室辦理;屬于行政不作為引起行政復(fù)議、行政訴訟的,由辦公室會(huì)同負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的股室辦理。

4、辦公室收到行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者應(yīng)訴通知書(shū)、起訴狀副本等文書(shū)后,應(yīng)當(dāng)辦理簽收、登記手續(xù),并進(jìn)行辦理。

5、相關(guān)股室室收到行政復(fù)議或行政訴訟相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)提出答復(fù)或者答辯意見(jiàn),連同當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、法律依據(jù)和其他有關(guān)材料送辦公室。

相關(guān)股室的答復(fù)或者答辯意見(jiàn),應(yīng)由各股室負(fù)責(zé)同志審稿,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，報(bào)送局主要負(fù)責(zé)人。

6、辦公室收到相關(guān)股室答復(fù)或者答辯意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)股室、局法制股室、法律顧問(wèn)單位共同研究案情,確定答復(fù)、應(yīng)訴思路。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或影響重大的案件,可由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與研究。

7、我局行政復(fù)議案件由局法制股室指定一名復(fù)議答復(fù)經(jīng)辦人,負(fù)責(zé)有關(guān)答復(fù)工作,具體履行以下職責(zé):

(1)跟蹤案件辦理過(guò)程;

(2)簽收行政復(fù)議文書(shū);

(3)參加行政復(fù)議聽(tīng)證(調(diào)查);

(4)在規(guī)定的期限內(nèi)提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料和依據(jù);

(5)加強(qiáng)與行政復(fù)議機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào);

(6)處理行政復(fù)議答復(fù)其他具體工作事項(xiàng)。

8、局辦公室應(yīng)安排局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。局領(lǐng)導(dǎo)不能出庭的,也可以由辦公室協(xié)商提出訴訟代理人,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)(局法人代表)同意后辦理授權(quán)委托手續(xù)。訴訟代理人一般由法規(guī)部門(mén)推薦一人擔(dān)任,必要時(shí)可委托律師擔(dān)任。

9、訴訟代理人代表我局參加行政應(yīng)訴活動(dòng),履行以下職責(zé):

(1)跟蹤案件辦理過(guò)程;

(2)在規(guī)定的期限內(nèi)提交行政應(yīng)訴答辯狀及有關(guān)證據(jù)材料和依據(jù),根據(jù)案件需要提交管轄異議申請(qǐng)書(shū)、回避申請(qǐng)書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)法律文書(shū);

(3)按時(shí)出庭參加訴訟;

(4)簽收有關(guān)行政訴訟文書(shū);

(5)加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào);

(6)處理行政應(yīng)訴其他具體工作事項(xiàng)。

10、辦公室應(yīng)當(dāng)在我局收到行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者應(yīng)訴通知書(shū)、起訴狀副本等文書(shū)之日起十日內(nèi),會(huì)同相關(guān)股室組織起草《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》或者《行政訴訟答辯狀》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院。

情節(jié)復(fù)雜或影響重大案件的《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》或者《行政訴訟答辯狀》,應(yīng)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

11、行政復(fù)議或者行政訴訟案件涉及行政賠償,需進(jìn)行調(diào)解的,辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)股室就賠償范圍、賠償方式和賠償金額擬定調(diào)解方案,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

12、行政復(fù)議經(jīng)辦人或者行政訴訟代理人在行政復(fù)議或訴訟期間,發(fā)現(xiàn)被復(fù)議或者被訴具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?應(yīng)及時(shí)報(bào)法規(guī)部門(mén)提請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作出撤銷(xiāo)、變更或者停止執(zhí)行原具體行政行為的決定。

撤銷(xiāo)、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)作出,應(yīng)及時(shí)通知行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院、原告和有關(guān)當(dāng)事人。

13、我局在收到人民法院判決、裁定結(jié)果后三日內(nèi),由辦公室對(duì)是否上訴、申訴提出意見(jiàn)。決定上訴、申訴的,辦公室應(yīng)當(dāng)組織會(huì)辦室及時(shí)起草上訴狀、申訴書(shū),按程序?qū)彾ê笙蛉嗣穹ㄔ禾岢觥?/span>

14、生效行政復(fù)議決定或者行政判決責(zé)令我局重新作出具體行政行為的,承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的股室應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為六十日。

15、行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū),或者人民法院發(fā)出司法建議書(shū)的,由承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的股室負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)。

16、辦公室在辦理行政復(fù)議案件和行政訴訟案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)我局或相關(guān)股室工作中存在問(wèn)題或者不足,容易引起法律風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)。

17、辦公室應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)登記制度,按規(guī)定及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔。