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各盟市民政局，滿洲里市、二連浩特市民政局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號(hào)），切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助數(shù)據(jù)比對(duì)成效，現(xiàn)就開展全區(qū)社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督有關(guān)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督的重要意義

社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。通過對(duì)低收入人口數(shù)據(jù)和相關(guān)民政部門數(shù)據(jù)定期開展比對(duì)，動(dòng)態(tài)掌握社會(huì)救助對(duì)象基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解社會(huì)救助兜底保障工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助，提升社會(huì)救助風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高社會(huì)救助服務(wù)效能和服務(wù)群眾滿意度具有重要意義。各地要充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督的重要性，將推進(jìn)社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓準(zhǔn)抓實(shí)。

二、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化民政數(shù)據(jù)資源利用

各盟市、旗縣（市、區(qū)）民政部門要按月開展本地區(qū)低收入人口數(shù)據(jù)和孤兒、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、殯葬死亡人口等相關(guān)民政數(shù)據(jù)比對(duì)，動(dòng)態(tài)掌握社會(huì)救助對(duì)象基本情況，及時(shí)防范化解救助對(duì)象重復(fù)納入、死亡人員未及時(shí)退出等潛在風(fēng)險(xiǎn)。自治區(qū)也將定期指導(dǎo)督促各地排查處理預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，切實(shí)提高社會(huì)救助監(jiān)督檢查工作效率和水平。

（二）分類開展數(shù)據(jù)比對(duì)

各盟市要對(duì)自治區(qū)下發(fā)的預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并將辦理結(jié)果反饋民政廳社會(huì)救助處。數(shù)據(jù)比對(duì)內(nèi)容主要包括：

1.社會(huì)救助對(duì)象重復(fù)納入基本生活救助情況。定期對(duì)全區(qū)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重復(fù)納入救助范圍對(duì)象疑點(diǎn)信息，主要包括以下情形：一是重復(fù)納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)；二是重復(fù)納入農(nóng)村低保和城市低保；三是重復(fù)納入低保和低保邊緣家庭成員（不包括重病重殘“單人戶”情形）。

2.救助對(duì)象重復(fù)納入其他保障制度情況。定期比對(duì)全區(qū)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)與相關(guān)保障制度數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合現(xiàn)有政策、重復(fù)納入不同保障制度的救助對(duì)象疑點(diǎn)信息，主要包括以下情形：一是重復(fù)納入特困人員救助供養(yǎng)和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍；二是重復(fù)納入特困人員救助供養(yǎng)和孤兒基本生活保障；三是重復(fù)納入最低生活保障和孤兒基本生活保障；四是其他不符合社會(huì)救助政策規(guī)定的情形。

3.社會(huì)救助對(duì)象死亡情況。定期比對(duì)全區(qū)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)社會(huì)救助數(shù)據(jù)和民政殯葬死亡人口數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)死亡3個(gè)月以內(nèi)救助對(duì)象預(yù)警信息、死亡3個(gè)月以上救助對(duì)象疑點(diǎn)信息。

（三）進(jìn)一步明確工作程序

各盟市、旗縣（市、區(qū)）每月開展數(shù)據(jù)比對(duì)。自治區(qū)數(shù)據(jù)比對(duì)工作原則上每季度開展一次，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為上季度末。

1.數(shù)據(jù)比對(duì)。民政廳于每季度第1個(gè)月啟動(dòng)數(shù)據(jù)比對(duì)工作，并于當(dāng)月15日前完成，形成比對(duì)結(jié)果及預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)清單。

2.發(fā)送各地。于每季度第1個(gè)月25日前將比對(duì)結(jié)果及預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)清單發(fā)送至相關(guān)盟市民政局。

3.排查處理。各盟市要及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)工作，并于每季度第2個(gè)月15日前將處置結(jié)果及預(yù)警信息清單核實(shí)處置情況報(bào)社會(huì)救助處。核實(shí)處置情況主要包括預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)不屬實(shí)、收到預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)前已處置、收到預(yù)警和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)后已處置等類型。

4.分析研判。自治區(qū)民政廳將對(duì)各地?cái)?shù)據(jù)核實(shí)處置情況進(jìn)行分析，對(duì)未及時(shí)處置、未按規(guī)定處置等情形開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市、旗縣（市、區(qū)）民政部門要切實(shí)落實(shí)民政內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)、預(yù)警與疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)反饋等主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，靠前指揮，狠抓落實(shí)，要強(qiáng)化民政內(nèi)部科室協(xié)調(diào)配合，打破數(shù)據(jù)壁壘，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自治區(qū)已將社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督工作落實(shí)納入年度社會(huì)救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。盟市要加大對(duì)旗縣（市、區(qū)）工作指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作開展情況，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的地區(qū)加強(qiáng)工作調(diào)度、督導(dǎo)，確保社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督有關(guān)工作落實(shí)落地。

（三）落實(shí)責(zé)任人員。各盟市民政部門要指定專人負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)處置工作有序開展。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時(shí)反饋社會(huì)救助處，不斷提升比對(duì)處置和防控能力。

（四）嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)處置屬于內(nèi)部管理工作流程，不得在互聯(lián)網(wǎng)、微信等無關(guān)平臺(tái)傳播、留存。各盟市要加強(qiáng)社會(huì)救助數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，避免數(shù)據(jù)外泄。