女明星变脸一级A片免费观看&另类成人色视频8区&国产米直唱久久久久久久久久&中日字幕精品区1&亚欧日在线看&色窝琪琪7777&狠狠色综合77777&波多無碼&交换配乱婬XXXX玉薄团视频&3人行舔逼在线播放&97色在线视频&九九精品视频6

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的重要指示批示精神，按照上級(jí)黨委、政府決策部署和工作要求，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《呼倫貝爾市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市海拉爾區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)法律法規(guī)等等。

1.3 使用范圍

本預(yù)案適用于呼倫貝爾市海拉爾區(qū)行政區(qū)域內(nèi)遭受自然災(zāi)害時(shí)海拉爾區(qū)層面開展的災(zāi)害救助等工作。

當(dāng)毗鄰旗（旗、市）發(fā)生自然災(zāi)害并對(duì)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處；

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；

（3）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用；

（4）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。

2 組織指揮體系

2.1 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部

海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署和工作安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海拉爾區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作，組織研究制定實(shí)施防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的政策、規(guī)劃、制度，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合減災(zāi)工作和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展重大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)交流與合作。

海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)海拉爾區(qū)災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害救助活動(dòng)。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。

2.2 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室

海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)與各地區(qū)、各成員單位及相關(guān)涉災(zāi)部門和單位的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。主要包括：

（1）組織開展災(zāi)情會(huì)商核定、災(zāi)情趨勢(shì)研判及救災(zāi)需求評(píng)估；

（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，并研究提出支持措施，推動(dòng)相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通；

（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求，并向各成員單位通報(bào)；

（4）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；

（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見效，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理。

2.3 辦公室（應(yīng)急管理局）職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府呼倫貝爾市委、市政府和海拉爾區(qū)委、政府有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作安排部署及黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、呼倫貝爾市和海拉爾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；

（2）協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位貫徹落實(shí)指揮部安排部署的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作；

（3）組織開展自然災(zāi)害會(huì)商，分析研判自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，收集、匯總、評(píng)估、核定災(zāi)情，研究提出對(duì)策和措施；

（4）協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害救助救援，組織指導(dǎo)自然災(zāi)害損失評(píng)估；

（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各成員單位做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備和自然災(zāi)害救助工作，根據(jù)自然災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)需要，協(xié)調(diào)生活類救災(zāi)物資的預(yù)置和調(diào)撥配送；

（6）指導(dǎo)協(xié)調(diào)避災(zāi)安置場(chǎng)所和綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)各成員單位開展自然災(zāi)害防治能力建設(shè)；

（7）承辦區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部會(huì)議，負(fù)責(zé)文件起草、制度制定、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作；

（8）負(fù)責(zé)指揮部各成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn)；

（9）承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.4 專家咨詢委員會(huì)

海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部依托“呼倫貝爾市應(yīng)急管理安全生產(chǎn)專家?guī)臁痹O(shè)立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)全海拉爾區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全海拉爾區(qū)重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

氣象、自然資源、農(nóng)牧、水利、林草、住建、環(huán)境等部門及時(shí)向海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情況組織相關(guān)部門采取以下措施：

（1）向可能受到影響的鎮(zhèn)、辦通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；

（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。啟動(dòng)與交通運(yùn)輸、鐵路等部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；

（4）提前派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救助準(zhǔn)備工作；

（5）向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況；

（6）向社會(huì)及時(shí)發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況。

4 災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

按照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和呼倫貝爾市黨委、市政府關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報(bào)送的要求，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定和部門間信息共享等工作。

4.1 災(zāi)情信息報(bào)告

4.1.1 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。

4.1.2 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室在接到災(zāi)害事件報(bào)告后，災(zāi)害造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)立即向海拉爾區(qū)黨委、政府以及呼倫貝爾市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)通過電話或自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。

4.1.3 按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)災(zāi)情信息，首報(bào)要快、續(xù)報(bào)及時(shí)、核報(bào)準(zhǔn)確。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

4.1.4 突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。

4.1.5海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室要建立因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，主動(dòng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)；對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時(shí)開展信息比對(duì)和跨地區(qū)、跨部門會(huì)商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告，向海拉爾區(qū)黨委和政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)呼倫貝爾市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。

4.1.6 自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，逐級(jí)通過自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室要及時(shí)組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，并及時(shí)組織上報(bào)。

4.1.7 對(duì)于干旱災(zāi)害，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.1.8 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室針對(duì)自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會(huì)商，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)通報(bào)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位。

4.2 信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等發(fā)布信息。

災(zāi)情穩(wěn)定前，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，呼倫貝爾市海拉爾區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)4個(gè)響應(yīng)級(jí)別，Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別為最高級(jí)別。

自然災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)地管委會(huì)、鎮(zhèn)、辦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施，開展先期處置：

（1）搶救遇難、遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受威脅人員，控制事態(tài)蔓延擴(kuò)大；

（2）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（3）對(duì)自然災(zāi)害事件進(jìn)行初期評(píng)估，包括基本情況、涉及范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；

（4）預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生；

（5）做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

5.1 I級(jí)響應(yīng)  

5.1.1 啟動(dòng)條件

在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)或相鄰旗（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響海拉爾區(qū)的特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡5人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占某一或相鄰幾個(gè)受災(zāi)區(qū)域人口20％以上；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受特別巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度特別高；

（6）符合啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的其他情形。

5.1.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議；按照區(qū)委、區(qū)政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.1.3 響應(yīng)措施

啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。同時(shí)上報(bào)呼倫貝爾市應(yīng)急管理局，請(qǐng)求呼倫貝爾市應(yīng)急管理局啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

5.1.3.1啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

（1）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮召開海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部會(huì)商會(huì)，各海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位、專家委員會(huì)及受災(zāi)鎮(zhèn)、辦有關(guān)人員參加，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。

（2）區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)災(zāi)害救助工作。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和重點(diǎn)涉災(zāi)部門和單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

（4）消防救援機(jī)構(gòu)組織專業(yè)救援人員和裝備做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)準(zhǔn)備。

（5）武裝部組織協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊(duì)、民兵參與救災(zāi)。

5.1.3.2受災(zāi)人員救助。

（1）衛(wèi)生健康委員會(huì)及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（2）消防救援大隊(duì)協(xié)助受災(zāi)地有關(guān)部門組織做好受災(zāi)人員應(yīng)急救援、緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

（3）各應(yīng)急救援力量根據(jù)需要協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

（4）海拉爾區(qū)公安分局組織受災(zāi)地區(qū)公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

（5）交通運(yùn)輸局組織做好道路交通運(yùn)輸保障，確保轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資、救援裝備等優(yōu)先通行。

（6）財(cái)政局根據(jù)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部資金安排建議緊急下達(dá)受災(zāi)人員生活救助資金。

（7）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)下達(dá)生活類救災(zāi)物資動(dòng)用指令，發(fā)展和改革委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好出庫準(zhǔn)備，并配合物資接收方做好物資調(diào)運(yùn)。必要時(shí)，向呼倫貝爾市有關(guān)部門請(qǐng)求救災(zāi)物資支援。

（8）應(yīng)急管理局組織受災(zāi)地區(qū)相關(guān)管理部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。

（9）教育局組織受災(zāi)地區(qū)教育部門盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)助做好因?yàn)?zāi)傷病學(xué)生的救治和撫慰。

（10）水利局組織做好人員因?yàn)?zāi)避險(xiǎn)水上轉(zhuǎn)移等工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、應(yīng)急調(diào)水等工作。

（11）民政局指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員遺體處置工作。

（12）呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

（13）婦聯(lián)組織配合相關(guān)部門做好婦女兒童安置服務(wù)工作。

（14）紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐發(fā)放活動(dòng)，積極參與救災(zāi)工作，對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助。

5.1.3.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。

（1）交通運(yùn)輸局組織做好受損交通設(shè)施的緊急搶修工作。

（2）發(fā)展和改革委員會(huì)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

（3）工信和科技局協(xié)調(diào)聯(lián)通分公司、移動(dòng)分公司、電信分公司組織做好應(yīng)急通信保障工作。

（4）國網(wǎng)供電公司組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急供電保障和供電設(shè)施恢復(fù)。

（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋應(yīng)急評(píng)估和安全鑒定、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作。

5.1.3.4災(zāi)情信息管理。

（1）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定，組織做好災(zāi)情信息收集、報(bào)送工作。

（2）相關(guān)涉災(zāi)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)情信息匯總處理工作，并及時(shí)向應(yīng)急管理局通報(bào)。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室適時(shí)組織召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

5.1.3.5組織社會(huì)力量參與救災(zāi)。

（1）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展全海拉爾區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，呼吁社會(huì)救災(zāi)援助，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物；會(huì)同民政、團(tuán)委等指導(dǎo)具有救援專業(yè)設(shè)備和技能的社會(huì)力量、志愿者，協(xié)同開展人員搜救、傷病員緊急運(yùn)送與救治、緊急救援物資運(yùn)輸、受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資接收發(fā)放、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理、后勤服務(wù)保障等災(zāi)害救助工作。

（2）紅十字會(huì)等社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好保險(xiǎn)理賠工作。

5.1.3.6信息發(fā)布工作。

（1）宣傳部組織做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室等部門通過網(wǎng)站發(fā)布救災(zāi)相關(guān)信息。

5.1.3.7海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2 II級(jí)響應(yīng)

5.2.1 啟動(dòng)條件

在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)或相鄰旗（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)可能影響海拉爾區(qū)的發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）因?yàn)?zāi)死亡5人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上、3萬人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上1000間以下或200戶以上300戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占某一或相鄰幾個(gè)受災(zāi)區(qū)域人口15%以上、20％以下；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度高；

（6）符合啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的其他情形。

5.2.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

5.2.3 響應(yīng)措施

啟動(dòng)區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮組織協(xié)調(diào)本級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持自然災(zāi)害救助工作。同時(shí)上報(bào)呼倫貝爾市應(yīng)急管理局，請(qǐng)求呼倫貝爾市應(yīng)急管理局啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

5.2.3.1啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制

（1）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮主持召開會(huì)商會(huì)，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位、專家委員會(huì)及有關(guān)人員參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)支持措施。

（2）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮根據(jù)災(zāi)情發(fā)展以及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示、批示精神，率有關(guān)部門組成先期工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和重點(diǎn)涉災(zāi)部門和單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，值班人員24小時(shí)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

（4）消防救援機(jī)構(gòu)組織專業(yè)救援人員和裝備做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)準(zhǔn)備。

（5）武裝部組織協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊(duì)、民兵參與救災(zāi)。

5.2.3.2受災(zāi)人員救助。

（1）衛(wèi)生健康部門及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（2）消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助受災(zāi)地有關(guān)部門組織做好受災(zāi)人員應(yīng)急救援、緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

（3）各應(yīng)急救援力量根據(jù)需要協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

（4）海拉爾區(qū)公安分局組織受災(zāi)地區(qū)公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

（5）交通運(yùn)輸局組織做好道路交通運(yùn)輸保障，確保轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資、救援裝備等優(yōu)先通行。

（6）財(cái)政局根據(jù)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部資金安排建議緊急下達(dá)受災(zāi)人員生活救助資金。

（7）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)下達(dá)生活類救災(zāi)物資動(dòng)用指令，發(fā)展和改革委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好出庫準(zhǔn)備，并配合物資接收方做好物資調(diào)運(yùn)。必要時(shí)，向呼倫貝爾市有關(guān)部門請(qǐng)求救災(zāi)物資支援。

（8）應(yīng)急管理局組織受災(zāi)地區(qū)相關(guān)管理部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。

（9）教育局組織受災(zāi)地區(qū)教育部門盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)助做好因?yàn)?zāi)傷病學(xué)生的救治和撫慰。

（10）水利局組織做好人員因?yàn)?zāi)避險(xiǎn)水上轉(zhuǎn)移等工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、應(yīng)急調(diào)水等工作。

（11）民政局指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員遺體處置工作。

（12）呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

（13）婦聯(lián)組織相關(guān)部門做好婦女兒童安置服務(wù)工作。

（14）紅十字會(huì)協(xié)助做好救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作。

5.2.3.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。

（1）交通運(yùn)輸局組織做好受損交通設(shè)施的緊急搶修工作。

（2）發(fā)展和改革委員會(huì)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

（3）工信和科技局協(xié)調(diào)聯(lián)通分公司、移動(dòng)分公司、電信分公司組織做好應(yīng)急通信保障工作。

（4）國網(wǎng)供電公司組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急供電保障和供電設(shè)施恢復(fù)。

（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋應(yīng)急評(píng)估和安全鑒定、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作。

5.2.3.4災(zāi)情信息管理。

（1）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定，組織做好災(zāi)情信息收集、報(bào)送工作。

（2）相關(guān)涉災(zāi)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)情信息匯總處理工作，并及時(shí)向應(yīng)急管理局通報(bào)。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室適時(shí)組織召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

5.2.3.5組織社會(huì)力量參與救災(zāi)。

（1）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，呼吁社會(huì)救災(zāi)援助，統(tǒng)一接收、管理、分配全海拉爾區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)款物；會(huì)同民政、團(tuán)委等指導(dǎo)具有救援專業(yè)設(shè)備和技能的社會(huì)力量、志愿者，協(xié)同開展人員搜救、傷病員緊急運(yùn)送與救治、緊急救援物資運(yùn)輸、受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資接收發(fā)放、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理、后勤服務(wù)保障等災(zāi)害救助工作。

（2）紅十字會(huì)等社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好保險(xiǎn)理賠工作。

5.2.3.6信息發(fā)布工作。

（1）宣傳部組織做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）海拉爾區(qū)人民政府部門通過網(wǎng)站發(fā)布救災(zāi)相關(guān)信息。

5.2.3.7海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.3 III級(jí)響應(yīng)

5.3.1 啟動(dòng)條件

在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)或相鄰幾個(gè)旗（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響海拉爾區(qū)的較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）無因?yàn)?zāi)死亡人員；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3000人以上、1萬人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上300間以下或100戶以上200戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占某一或相鄰幾個(gè)受災(zāi)區(qū)域人口5%以上、15％以下；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源，社會(huì)關(guān)注度較高；

（6）符合啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的其他情形。

5.3.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮同意后決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

5.3.3 響應(yīng)措施

啟動(dòng)區(qū)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織協(xié)調(diào)本級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持自然災(zāi)害救助工作，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）及時(shí)組織海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位及有關(guān)受災(zāi)區(qū)域召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）及時(shí)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市及海拉爾區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急救助方面的指示精神。及時(shí)向海拉爾區(qū)委、區(qū)政府及海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部以及各有關(guān)部門報(bào)送災(zāi)情。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和重點(diǎn)涉災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，值班人員24小時(shí)應(yīng)急值守。

（3）組成海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

（4）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（5）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)商財(cái)政、民政及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，財(cái)政、應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

（6）衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。

（7）組織專業(yè)救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

（9）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4 IV級(jí)響應(yīng)

5.4.1 啟動(dòng)條件

在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)或相鄰幾個(gè)旗（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響海拉爾區(qū)的一般自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）無因?yàn)?zāi)死亡人員；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5000人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以下或100戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占某一或相鄰幾個(gè)受災(zāi)區(qū)域人口5%以下；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源，或引起社會(huì)關(guān)注；

（6）符合啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的其他情形。

5.4.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮同意后決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

5.4.3 響應(yīng)措施

啟動(dòng)區(qū)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織協(xié)調(diào)本級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助工作。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持措施。

（2）及時(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急救助方面的指示精神。及時(shí)向海拉爾區(qū)委、區(qū)政府、海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部以及各有關(guān)部門報(bào)送災(zāi)情。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和重點(diǎn)涉災(zāi)部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，值班人員24小時(shí)應(yīng)急值守。

（3）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部帶隊(duì)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

（4）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（5）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)商財(cái)政、民政及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，財(cái)政、應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)交通運(yùn)輸、航空等部門和單位開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。

（6）衛(wèi)生健康部門根據(jù)受災(zāi)區(qū)申請(qǐng)，給予醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等方面支援。

（7）海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整

5.5.1 對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力薄弱地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

5.5.2 區(qū)人民政府決定的其他事項(xiàng)。

5.6 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室提出停止響應(yīng)的建議，按照啟動(dòng)響應(yīng)的審批程序終止響應(yīng)。

6 災(zāi)后救助

6.1 過渡期生活救助

6.1.1 災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)組織將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍。

6.1.2 財(cái)政局根據(jù)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室資金安排建議及時(shí)下達(dá)過渡期生活救助資金。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)計(jì)摸排受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模，及時(shí)建立臺(tái)賬，并統(tǒng)計(jì)生活救助物資等需求。

6.1.3 財(cái)政局、海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策落實(shí)，定期通報(bào)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績效評(píng)估。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。

6.1.4 鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)及慈善團(tuán)體積極開展捐贈(zèng)、心理援助等社會(huì)救助活動(dòng)。

6.2 倒損住房恢復(fù)重建

6.2.1 恢復(fù)重建資金等通過政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。

6.2.2 恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

6.2.3 對(duì)啟動(dòng)海拉爾區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室視情組織評(píng)估組，參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)估小組對(duì)倒損住房情況評(píng)估的結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府審定后下達(dá)。

6.2.4?住房重建工作結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行恢復(fù)重建績效評(píng)估后，通過組織督查組開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全海拉爾區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行評(píng)估。

6.2.5 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。自然資源部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查，根據(jù)評(píng)估結(jié)論指導(dǎo)做好必要的綜合治理；做好國土空間規(guī)劃、計(jì)劃安排和土地整治，同時(shí)做好建房選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

6.3 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，海拉爾區(qū)人民政府應(yīng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

6.3.1 每年9月開始，海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室組織開展本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估，核實(shí)需救助人員，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)黨委和政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，于10月底前報(bào)呼倫貝爾市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室備案。

6.3.2 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)組織工作組赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。財(cái)政、海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)向上級(jí)報(bào)送安排受災(zāi)群眾冬春生活困難補(bǔ)助資金的請(qǐng)示。

6.3.3 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，提出資金補(bǔ)助建議，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)海拉爾區(qū)人民政府審定后下達(dá)，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。組織有關(guān)部門和專家評(píng)估全海拉爾區(qū)冬春救助工作績效。

6.3.4發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局等部門落實(shí)好糧食供應(yīng)、以工代賑、災(zāi)歉減免政策。

7 保障措施

7.1 資金保障

7.1.1 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。制定和完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。

7.1.2 財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，支持受災(zāi)地區(qū)履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任，用于組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。

7.1.3 建立健全救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金急需。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。

7.1.4  發(fā)揮保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。建立自然災(zāi)害理賠綠色通道，提升服務(wù)水平，提高理賠時(shí)效。

7.2 物資保障

7.2.1?合理規(guī)劃和建設(shè)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，完善倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合理布局、規(guī)模適度、就近高效的原則，建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，設(shè)立區(qū)域性物資投放點(diǎn)。

7.2.2?制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的需求儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

7.2.3  建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，配備運(yùn)輸車輛裝備，優(yōu)化倉儲(chǔ)運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮各級(jí)物流保通保暢工作機(jī)制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)與市場(chǎng)化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，提升救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平。

7.2.4 嚴(yán)格執(zhí)行國家救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。建立健全海拉爾區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息共享和部門間信息共享機(jī)制，救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償、更新機(jī)制，救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸保障機(jī)制。

7.3 通信和信息保障

7.3.1?工信和科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障。通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

7.3.2?加強(qiáng)本級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)全海拉爾區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成盟市、旗縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）四級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保本級(jí)人民政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

7.3.3?充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。

7.4 裝備和設(shè)施保障

7.4.1 各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的查災(zāi)核災(zāi)、交通、通信等設(shè)備。

7.4.2?區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等現(xiàn)狀條件評(píng)估結(jié)果，充分利用學(xué)校、公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程和大型公共建筑等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

7.4.3 災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)人民政府及時(shí)啟用各類避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。

7.5 人力資源保障

7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用，設(shè)立區(qū)域性救援中心，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2 組織應(yīng)急管理、住建、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、醫(yī)療、氣象等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.5.3 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立覆蓋鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職災(zāi)害信息員。

7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.6.1 衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)需要及時(shí)赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

7.6.2 區(qū)有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況和受災(zāi)區(qū)域請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時(shí)，動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作。

7.7 交通運(yùn)輸保障和治安維護(hù)

7.7.1 交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)確保救災(zāi)人員和受到災(zāi)害危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。應(yīng)急救災(zāi)期間，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛應(yīng)優(yōu)先通行，免繳車輛通行費(fèi)。交通設(shè)施受損時(shí)，應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

7.7.2 根據(jù)救災(zāi)工作需要，受災(zāi)地區(qū)可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)救災(zāi)應(yīng)急“綠色通道”，保證救災(zāi)工作順利開展。區(qū)人民政府在緊急情況下，可征用必要的交通工具、設(shè)備、場(chǎng)地，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有序開展。

7.7.3 公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和社會(huì)治安秩序維護(hù)工作。視情制定災(zāi)區(qū)應(yīng)急狀況下維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取管制措施，有效維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

7.8 社會(huì)動(dòng)員保障

7.8.1 建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

7.8.2 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

7.8.3 推廣應(yīng)用災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮平臺(tái)效能。

7.8.4 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.9 科技保障

7.9.1 利用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)果，編制全海拉爾區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理措施。

7.9.2 支持鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)應(yīng)急裝備的跟蹤研究，加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣應(yīng)用力度，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

7.9.3 氣象部門做好突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，各涉災(zāi)部門通過系統(tǒng)及時(shí)向各級(jí)責(zé)任人和社會(huì)公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。

7.9.4 自然資源部門提供災(zāi)區(qū)地理資料、信息數(shù)據(jù)，為災(zāi)情研判等提供支撐。

7.9.5 水利部門及時(shí)提供水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)開展水文測(cè)報(bào)及水旱災(zāi)害水文調(diào)查工作。

7.10 宣傳和培訓(xùn)

7.10.1 廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各類媒體和平臺(tái)宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)，組織好全國防災(zāi)減災(zāi)日“國際減災(zāi)日”“全國科普日”“全國消防日”“世界氣象日”“國際民防日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范區(qū)、示范社區(qū)建設(shè)。

7.10.2 組織開展對(duì)鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）分管負(fù)責(zé)同志、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。

8 附則

8.1 術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

8.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

各地區(qū)、各部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對(duì)在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案管理

8.3.1 本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過程中，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

8.3.2 有關(guān)部門和單位可根據(jù)實(shí)際制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

8.3.3 鎮(zhèn)、辦事處的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)本自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，報(bào)海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室備案。海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、辦事處的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促動(dòng)態(tài)完善預(yù)案。

8.3.4 海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)指揮部成員單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。

8.3.5 本預(yù)案由海拉爾區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4 參照情形

發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。