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2023年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，海拉爾區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，狠抓政策落實(shí)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

海拉爾區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家（含電業(yè)局）,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.6%，增速比同期高13.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市7.8個(gè)百分點(diǎn)，排在全市第6位。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.4%，同比下降0.8%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（一）工業(yè)三大門類呈“兩增一降”趨勢(shì)

從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降10.7%，制造業(yè)增加值同比增長29.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長12.9%。

（二）超半數(shù)行業(yè)穩(wěn)定增長

在海拉爾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)11個(gè)行業(yè)中，有6個(gè)行業(yè)的增加值實(shí)現(xiàn)正增長。其中電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是支撐海拉爾區(qū)工業(yè)增長的關(guān)鍵因素，增加值同比增長12.9%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增速8.2個(gè)百分點(diǎn)，為海拉爾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好奠定基礎(chǔ)；其次，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比增長62%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增速7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用也較為明顯；再次，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長54.4%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，為海拉爾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)做出貢獻(xiàn)。

（三）產(chǎn)銷銜接水平進(jìn)一步提高

2023年，海拉爾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率99.4%，比上年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長7.5%。分行業(yè)看，海拉爾區(qū)共有6個(gè)行業(yè)累計(jì)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長，其中增長最快的是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，同比增長2.8倍；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長22.6%；食品制造業(yè)同比增長14.7%。

（四）四成工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，四成工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。海拉爾區(qū)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的16種工業(yè)產(chǎn)品中，有7種保持正增長。其中，建筑工程用機(jī)械同比增長100%，農(nóng)用氮、磷、鉀化學(xué)肥料（折純）同比增長67.2%，十種有色金屬同比增長23.7%。

2023年海拉爾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

（五）利潤總額高速增長，大部分行業(yè)好于同期

2023年，海拉爾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額3.38億元，同比增長2倍，在海拉爾區(qū)11個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)利潤總額同比增加（或扭虧為盈、減虧）。其中，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤總額增長6.5倍，酒、飲料和精制茶制造業(yè)利潤總額增長2.5倍，食品制造業(yè)利潤總額增長2倍。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

目前，海拉爾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不論從總量、規(guī)?？矗€是三次產(chǎn)業(yè)占比、資源型產(chǎn)業(yè)占比看，我區(qū)仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，距離工業(yè)化中期水平還有不小差距，具體表現(xiàn)在：

（一）行業(yè)發(fā)展不平衡

一方面，海拉爾區(qū)24戶（不含電業(yè)局）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅有1戶：呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司、中型企業(yè)5戶、小微型企業(yè)18戶。相對(duì)而言，我區(qū)大型企業(yè)戶數(shù)偏少，大部分是小微型企業(yè)，體量偏小。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要是體現(xiàn)在兩方面：第一，工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)比重較高，輕工業(yè)發(fā)展滯后；第二，行業(yè)發(fā)展不平衡，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)三大行業(yè)工業(yè)增加值占海拉爾區(qū)工業(yè)增加值近百分之九十，若某骨干企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，就會(huì)嚴(yán)重影響全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的漲跌直接受制于重點(diǎn)企業(yè)的波動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

（二）工業(yè)增長后勁不足，創(chuàng)新性不夠 

從規(guī)?？?，2023年全年進(jìn)規(guī)企業(yè)有1家，退庫企業(yè)5家，入退庫企業(yè)數(shù)量差距大，進(jìn)規(guī)企業(yè)拉動(dòng)不足，缺少新的增長點(diǎn)，同時(shí)新進(jìn)規(guī)模企業(yè)為食品制造業(yè)，依然屬于傳統(tǒng)工業(yè)，創(chuàng)新性不夠。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近五年一直為6戶企業(yè)，側(cè)面反映出海拉爾區(qū)工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。

（三）部分行業(yè)生產(chǎn)萎縮

2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)不同程度出現(xiàn)工業(yè)增加值增速下降情況。其中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)受客戶流失和生產(chǎn)線改造影響，增加值增速同比下降34.4%；專用設(shè)備制造業(yè)受市場(chǎng)環(huán)境影響，增加值增速同比下降26.5%，農(nóng)副食品加工業(yè)受合適佳轉(zhuǎn)變企業(yè)變加工模式影響，增加值增速同比下降22.4%。

三、對(duì)策建議
       （一）穩(wěn)定煤炭工業(yè)生產(chǎn)，提升煤炭產(chǎn)品附加值
      煤炭工業(yè)是海拉爾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐作用明顯。一直以來，煤炭工業(yè)的好壞很大程度上決定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走向。因此，一是要在安全條件下，根據(jù)市場(chǎng)情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；二是幫扶企業(yè)進(jìn)一步延伸煤炭的深加工，提高產(chǎn)品的高附加值，以更優(yōu)的產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，增加煤炭行業(yè)的新貢獻(xiàn)。
      （二）加快新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
   在穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長的同時(shí)，要加快培育扶持新的利潤來源，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。海拉爾區(qū)有風(fēng)電、污水處理等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)盡快發(fā)掘高端材料工業(yè)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新產(chǎn)業(yè)，成為是海拉爾區(qū)工業(yè)新的增長點(diǎn)。要在政策上加大支持力度，壯大新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁。

（三）抓好企業(yè)入規(guī)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

現(xiàn)階段為五經(jīng)普清查階段，摸底海拉爾區(qū)工業(yè)企業(yè)法人單位個(gè)數(shù)為397個(gè)，可利用五經(jīng)普為契機(jī)，挑選出發(fā)展情況較好的企業(yè)進(jìn)行培育和扶持，建立企業(yè)培育庫，助力企業(yè)“小長大”，持續(xù)推動(dòng)升規(guī)納統(tǒng)，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。