呼倫貝爾市海拉爾區(qū)應急管理局（簡稱區(qū)應急局）是區(qū)人民政府組成部門，為正科級。
一、主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關于應急管理工作的法律法規(guī)及有關政策。組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草地方性相關政策措施，組織監(jiān)督實施。
（二）負責全區(qū)應急管理工作，指導各鎮(zhèn)辦各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理工作，負責有關工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
（三）負責指導全區(qū)應急預案體系建設工作。貫徹落實國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練，推動全區(qū)應急避難設施建設。
（四）負責牽頭建立全區(qū)應急管理信息系統工作。推動信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局工作，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。
（五）負責應急救援工作。組織指導協調全區(qū)安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援工作。承擔海拉爾區(qū)應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協助自治區(qū)、呼倫貝爾市和海拉爾區(qū)指定的負責同志組織災害應急處置工作。
（六）負責應急救援隊伍建設協調工作。按權限協調指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立全區(qū)應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與我區(qū)應急救援工作。統籌指導全區(qū)應急救援力量建設，按職責權限組織協調消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，組織推動各地及社會應急救援力量建設。
（七）負責火災防治工作。按權限協調全區(qū)火災預防、火災撲救等工作。
（八）負責災害防治工作。協調指導全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責全區(qū)自然災害綜合監(jiān)測預警，組織指導全區(qū)自然災害綜合風險與減災能力評估工作。
（九）組織協調災害救助工作。組織指導災情核查上報、損失評估、救災捐贈工作，管理分配中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市和海拉爾區(qū)救災款物并監(jiān)督使用。
（十）承擔海拉爾區(qū)安全生產委員會辦公室日常工作。依法行使全區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協調、監(jiān)督檢查區(qū)直有關部門和各鎮(zhèn)辦安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十一）負責安全生產監(jiān)督管理綜合工作。按權限依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，監(jiān)督檢查新建、改建、擴建等建設項目安全設施的安裝及運行情況。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責全區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作、煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等八行業(yè)安全生產監(jiān)督管理綜合工作。指導、協調安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產中介機構和安全評價工作。負責全區(qū)礦山安全生產監(jiān)督管理工作。開展行政執(zhí)法檢查，指導監(jiān)督檢查全區(qū)礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準情況，對礦山企業(yè)安全生產條件、設備設施安全情況進行監(jiān)管執(zhí)法。負責編制礦山生產安全事故應急預案，提出應急預案啟動建議并組織實施。統籌指導全區(qū)礦山救援力量建設，指導協調或參與礦山事故應急救援工作。依法組織指導非煤礦山生產安全事故調查處理工作，參與煤礦生產安全事故調查處理工作。會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產能力核定工作。指導監(jiān)督不具備安全生產條件的礦山企業(yè)關閉和尾礦庫閉庫。指導監(jiān)督全區(qū)礦山安全生產標準化建設工作。
（十二）負責事故調查處理評估工作。依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
（十三）負責應急物資儲備和調撥工作。制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)物資儲備部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時實施統一調度。
（十四）負責宣傳培訓工作。負責全區(qū)應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十五）牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，將之貫穿于安全生產監(jiān)督管理、應急指揮調度、防汛抗旱、森林和草原防滅火、地震和地質災害救援、救災物資保障、事故調查評估等工作及自身建設全過程各方面。
（十六）在履行職責過程中統籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他工作。
（十八）職能轉變
區(qū)應急局（區(qū)礦管局）要進一步完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的礦山安全監(jiān)管體制。以防范重特大礦山生產安全事故為重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實礦山安全地方監(jiān)管責任，嚴密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結合的安全生產治理體系，著力防范化解區(qū)域性、系統性礦山安全風險。強化監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，推動企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。強化礦山安全監(jiān)管能力建設，建立健全監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理制度，加強教育培訓，推進安全科技創(chuàng)新，提升信息化建設和應用水平，進一步提高執(zhí)法隊伍能力和素質。
（十七）有關職責分工
1.與市自然資源局海拉爾分局、區(qū)水利局、市林草局海拉爾分局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
（1）區(qū)應急局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協調自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作，協助自治區(qū)、呼倫貝爾市和海拉爾區(qū)指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協調指導相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源局海拉爾分局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、市林草局海拉爾分局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。按授權負責森林和草原火情監(jiān)測預警和火險、火災信息發(fā)布工作。
（2）市自然資源局海拉爾分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警工作，指導開展地質災害工程治理工作。
（3）區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。
（4）各級防汛抗旱指揮機構負責落實海拉爾區(qū)防汛抗旱指揮部以及區(qū)水利局防汛抗旱的有關要求，執(zhí)行海拉爾區(qū)防汛抗旱指揮部指令。
（5）市林草局海拉爾分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導森林和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。
（6）根據實際情況，市自然資源局海拉爾分局、區(qū)水利局、市林草局海拉爾分局等部門可以商區(qū)應急局，以海拉爾區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食和物資儲備局）在全區(qū)救災物資儲備方面的職責分工。
（1）區(qū)應急局負責提出全區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。
（2）區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食和物資儲備局）根據全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區(qū)應急局的動用指令按程序組織調出。
（3）區(qū)應急局負責礦山、石油天然氣開采等領域安全生產管理綜合性工作。區(qū)能源局負責全區(qū)電力、油氣長輸管道安全生產管理綜合性工作，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強煤炭、石油天然氣安全生產工作。
二、區(qū)應急局設下列內設機構：
（一）辦公室。負責機關日常運轉和綜合協調工作。負責綜合性文稿起草、文件運轉、信息宣傳、輿情應對、教育培訓、內部督查、會務、安全、保密、機要、檔案、人事、勞資、財務、后勤保障、裝備、固定資產管理等政務事務性工作和退休人員管理工作。負責監(jiān)督管理全區(qū)安全生產社會中介機構和安全評價機構工作。負責黨委日常工作。負責機關和所屬事業(yè)的黨建、群團工作。負責本部門、本系統全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線相關工作的綜合協調。負責建立健全內部審計制度，按規(guī)定開展內部審計工作。負責重大政策研究工作，行政應訴等工作。負責區(qū)應急局有關行政審批事項。擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔全區(qū)應急管理、安全生產的科技和信息化建設管理工作，編制全區(qū)安全生產規(guī)劃并組織實施，研究提出相關政策建議。
（二）應急指揮調度中心（風險監(jiān)測和火災綜合防治室）。負責建立全區(qū)重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，負責全區(qū)自然災害綜合監(jiān)測預警工作。負責健全自然災害信息資源獲取和共享機制。貫徹落實國家、自治區(qū)消防法規(guī)和技術標準，監(jiān)督有關單位執(zhí)行消防法規(guī)和技術標準。負責指導各鎮(zhèn)辦森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導全區(qū)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作。負責指導協調各鎮(zhèn)辦和相關部門開展城鄉(xiāng)、森林草原火災防治工作，承擔海拉爾區(qū)森林草原防滅火指揮部日常工作。依分工承擔職責范圍內的應急值守、政務值班等工作，貫徹落實國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布全區(qū)預警和災情信息，協調全區(qū)范圍內的救援力量，并根據需要向上級應急管理部門申請增援工作，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援工作。負責編制全區(qū)應急體系建設規(guī)劃并組織實施，研究提出相關政策建議。負責統籌全區(qū)應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，負責全區(qū)應急預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，負責海拉爾區(qū)應對重大災害指揮部的現場協調保障工作，指導各鎮(zhèn)辦及社會應急救援力量建設，擬訂全區(qū)應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。
（三）防汛抗旱和災害救援室（綜合減災物資保障室）。負責組織開展全區(qū)自然災害風險與減災能力調查評估，研究推進建立大安全大應急框架措施，協調推進應急管理深化改革。負責應急管理形勢綜合分析。負責編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關政策建議。負責組織指導全區(qū)災情核查上報、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂全區(qū)應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立全區(qū)應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市和海拉爾區(qū)救災款物管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。負責組織協調全區(qū)水旱災害應急救援工作，協調指導重要河流湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。負責組織協調全區(qū)地震應急救援工作，協調指導地質災害防治相關工作，組織全區(qū)重大地質災害應急救援。承擔國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市和海拉爾區(qū)有關合作和救援的工作。承擔海拉爾區(qū)防汛抗旱指揮部職責。
（四）危險化學品安全監(jiān)管室。負責全區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔全區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導全區(qū)危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。負責陸上石油天然氣開采（勘探、石油天然氣和成品油長輸管道除外）等領域安全生產管理綜合性工作。
（五）工貿安全監(jiān)督管理室。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等八行業(yè)安全生產監(jiān)督管理綜合工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，對相關違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。擬訂相關行業(yè)地方性安全生產規(guī)程，指導監(jiān)督企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設。
（六）安全生產綜合協調室。負責依法依規(guī)指導協調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作。負責組織協調全區(qū)性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。負責呼倫貝爾市海拉爾區(qū)安全生產委員會辦公室日常工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展全區(qū)自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責全區(qū)應急管理統計分析工作。
（七）礦山安全監(jiān)督管理室。負責指導監(jiān)督全區(qū)礦山安全生產監(jiān)管工作，依法監(jiān)督礦山貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準及安全生產規(guī)定等情況，對相關違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。負責組織開展礦山安全執(zhí)法監(jiān)督工作。會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產能力核定工作。指導監(jiān)督不具備安全生產條件的礦山關閉和尾礦庫閉庫。指導全區(qū)礦山安全信息化建設、非煤礦山安全科學技術研究及成果推廣應用，指導監(jiān)督全區(qū)非煤礦山安全生產標準化建設工作。負責全區(qū)礦山行業(yè)安全宣傳教育和培訓工作。指導監(jiān)督管理全區(qū)礦山安全教育培訓工作。負責區(qū)礦管局綜合協調工作，負責綜合性文稿起草、信息宣傳、輿情應對、制度建設、會務等工作。
通訊地址：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)東山黨政辦公大樓4樓0405辦公室
郵政編碼：021008
辦公時間：9：00-12：00，14：00-17：00（節(jié)假日除外）
工作電話：0470-8116405
負 責 人: 趙玨
三、下屬機構
（一）海拉爾區(qū)應急管理局綜合行政執(zhí)法大隊機構簡介
海拉爾區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法大隊為隸屬于海拉爾區(qū)應急管理局所屬的單位，機構規(guī)格相當于副科級。
主要職能：
1.宣傳貫徹應急管理行政執(zhí)法方面的方針政策和法律法規(guī)，研究制定綜合行政執(zhí)法工作計劃、管理制度并組織實施。
2.以呼倫貝爾市海拉爾區(qū)應急管理局名義實行統一執(zhí)法，負責權限范圍內危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、煤礦企業(yè)、工貿等行業(yè)領域安全生產監(jiān)管，以及地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法工作。
3.承擔主管部門交辦的其他相關工作。
內設機構：
1.綜合辦公室。承擔承擔本單位全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線相關工作的綜合協調；負責單位日常運轉和綜合協調工作；承擔綜合性文稿起草、文件運轉、信息宣傳、輿情應對、安全保密、檔案及裝備管理等政務事務性工作。負責對權限范圍內有關地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面進行執(zhí)法檢查，查處相關違法行為。
2.礦山安全監(jiān)管執(zhí)法中隊。負責對權限范圍內有關煤礦、非煤礦山(含地質勘探)等安全生產方面進行執(zhí)法檢查，查處相關違法行為。
3.危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法中隊。負責對權限范圍內有關危險化學品、煙花爆竹、陸上石油氣開采（勘探、石油天然氣和成品油長輸管道除外）等安全生產方面進行執(zhí)法檢查，查處相關違法行為。
4.執(zhí)法室。負責對權限范圍內有關工貿行業(yè)安全生產方面進行執(zhí)法檢查，查處相關違法行為。
通訊地址：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)東山黨政辦公大樓4樓0409辦公室
郵政編碼：021008
辦公時間：9：00-12：00，14：00-17：00（節(jié)假日除外）
工作電話：0470-8116409
負 責 人: 曹亮
（二）海拉爾區(qū)應急管理局綜合保障中心機構簡介
海拉爾區(qū)應急管理局綜合保障中心為海拉爾區(qū)應急管理局所屬的公益一類事業(yè)單位，機構規(guī)格相當于股級。
主要職能：
1.承擔區(qū)應急局機關日常運轉相關的綜合服務、后勤保障等工作。
2.承擔安全生產、火災防治、災害防治、綜合防災減災救災等應急管理相關的技術支撐和事務服務工作。
內設機構：無
通訊地址：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)東山黨政辦公大樓3樓0531辦公室
辦公時間：9：00-12：00，14：00-17：00（節(jié)假日除外）
工作電話： 0470-8116531
負 責 人: 尹松華
蒙公網安備 15070202000003 網站聯系電話：0470-8116493 郵箱：hleqzwfwj@163.com
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