呼倫貝爾市海拉爾區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
當(dāng)事人：呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店，主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91150702*******34，住所（住址）：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)********新區(qū)*號(hào)樓**層，法定代表人：李**，身份證件號(hào)碼：150702********118
2023年6月15日，海拉爾區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局奮斗市場(chǎng)監(jiān)督管理所收到內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店銷售的劉老根精品瓜子抽檢不合格的《檢驗(yàn)報(bào)告》 No:2023SP00956。2023年6月15日奮斗市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法人員依法向呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店送達(dá)了劉老根精品瓜子抽檢不合格的《檢驗(yàn)報(bào)告》 No:2023SP00956和《責(zé)令改正通知書》海拉爾區(qū)市監(jiān)奮斗責(zé)改[2023] 8號(hào)。
經(jīng)查，當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店于2023年4月29日從海拉爾區(qū)東興超越炒貨廠購(gòu)進(jìn)了5kg劉老根精品瓜子予以銷售。2023年5月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)劉老根精品瓜子進(jìn)行抽檢，抽樣基數(shù)5kg,樣品數(shù)量4.322kg（以抽檢實(shí)際購(gòu)買樣品數(shù)量為準(zhǔn)），抽樣單號(hào)SBJ23150000184137897，購(gòu)進(jìn)日期2023年4月29日。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）實(shí)測(cè)值1.2，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≦0.80,過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 19300-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)果與籽類食品》要求，檢驗(yàn)依據(jù)GB 5009.227-2016（第一法）,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年4月29日共購(gòu)進(jìn)劉老根精品瓜子5kg，購(gòu)進(jìn)價(jià)格是17.00元/kg，貨值金額138.70元。購(gòu)進(jìn)的5kg劉老根精品瓜子除4.322kg，作為抽樣樣品外，其余0.63kg（2023年5月10銷售0.37kg，獲利10.30元，2023年5月11日銷售0.26kg，獲利7.40元）已銷售完，在售賣過(guò)程中損耗0.048kg。違法所得共計(jì)138.70元（抽樣樣品收取121.00元＋10.30元+7.40元=138.70元）。當(dāng)事人收到劉老根精品瓜子抽檢不合格的檢驗(yàn)報(bào)告后，在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢要求。無(wú)相關(guān)劉老根精品瓜子的投訴或者舉報(bào)。并對(duì)抽檢不合格的劉老根精品瓜子進(jìn)行了召回。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供了劉老根精品瓜子供貨商海拉爾區(qū)東興超越炒貨廠的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品加工小作坊審查登記證》、購(gòu)貨憑證及《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能夠說(shuō)明劉老根精品瓜子的來(lái)源，并且不知道所采購(gòu)的劉老根精品瓜子是不合格的。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、2023年6月15日對(duì)當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店提取的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)主體資格。
2、2023年6月15日提取的當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店負(fù)責(zé)人李**居民身份證反正面復(fù)印件1份，證明其身份。
3、2023年6月15日提取授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店負(fù)責(zé)人李**授權(quán)呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店賣區(qū)長(zhǎng)李濱全權(quán)處理案件調(diào)查相關(guān)事宜。
4、2023年6月15日提取的當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店賣區(qū)長(zhǎng)李濱居民身份證反正面復(fù)印件1份，證明其身份。
5、檢驗(yàn)報(bào)告No:2023SP00956及國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單各1份，證明2023年5月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店銷售的劉老根精品瓜子進(jìn)行了抽檢。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 19300-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)果與籽類食品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，并由呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店賣區(qū)長(zhǎng)李濱簽收。
6、2023年6月15日提取抽檢現(xiàn)場(chǎng)照片7張及抽樣樣品購(gòu)買憑證1份，證明2023年5月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店銷售的劉老根精品瓜子進(jìn)行了抽檢，付費(fèi)121.00元。
7、2023年6月15日對(duì)呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，證明當(dāng)事人于2023年4月29日從海拉爾區(qū)東興超越炒貨廠購(gòu)進(jìn)5kg劉老根精品瓜子，合計(jì)金額85.00元，現(xiàn)場(chǎng)提供了劉老根精品瓜子供貨商海拉爾區(qū)東興超越炒貨廠的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品加工小作坊審查登記證》及購(gòu)貨憑證復(fù)印件，能夠說(shuō)明劉老根精品瓜子的來(lái)源，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)與被抽檢同批次的劉老根精品瓜子。
8、2023年6月15日對(duì)當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店賣區(qū)長(zhǎng)李濱制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明2023年5月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店銷售的劉老根精品瓜子進(jìn)行了抽檢，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 19300-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)果與籽類食品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。不申請(qǐng)復(fù)檢。抽檢不合格的劉老根精品瓜子購(gòu)進(jìn)5kg，貨值金額138.70元。購(gòu)進(jìn)的5kg劉老根精品瓜子除4.322kg，作為抽樣樣品外，其余0.63kg（2023年5月10銷售0.37kg，獲利10.30元，2023年5月11日銷售0.26kg，獲利7.40元）已銷售完，在售賣過(guò)程中損耗0.048kg。
9、2023年6月15日對(duì)當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店提取的劉老根精品瓜子銷售明細(xì)照片1份，證明2023年4月29日購(gòu)進(jìn)的劉老根精品瓜子售出。
10、2023年6月16日提取的召回公告照片，證明當(dāng)事人呼倫貝爾市富利達(dá)商貿(mào)有限公司友誼超市博雅店對(duì)售出劉老根精品瓜子進(jìn)行了召回。
11、送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查全程執(zhí)法音像記錄證據(jù)1份，證明我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了抽檢劉老根精品瓜子不合格的檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問(wèn)及溯源的全程視頻記錄。
12、2023年6月15日提取的劉老根精品瓜子供貨商海拉爾區(qū)東興超越炒貨廠的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品加工小作坊審查登記證》、購(gòu)貨憑證及《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件，證明了劉老根精品瓜子的來(lái)源。
據(jù)有關(guān)資料表明，過(guò)氧化值主要反映食品中油脂是否氧化變質(zhì)。過(guò)氧化值招標(biāo)的原因，可能是原料中的脂肪已經(jīng)氧化，或者產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中環(huán)境條件控制不當(dāng)，也可能是原料儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)，導(dǎo)致原料中的脂肪氧化，使得產(chǎn)品油脂氧化。油脂過(guò)氧化值過(guò)高不僅導(dǎo)致食品風(fēng)味劣變，產(chǎn)生典型的“哈喇味”、“回生味”等令人討厭的氣味，而且會(huì)引起人體腸胃不適。大量油脂變質(zhì)產(chǎn)生的氧化自由基，也會(huì)增加患心腦血管疾病和癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)劉老根精品瓜子違法行為。
本局于2023年7月27日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》海拉爾區(qū)市監(jiān)奮斗罰告（2023）6號(hào)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”的規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處罰。
鑒于當(dāng)事人無(wú)主觀故意，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能夠說(shuō)明劉老根精品瓜子的來(lái)源，并且不知道所采購(gòu)的劉老根精品瓜子是不合格的。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：
1、對(duì)其違法經(jīng)營(yíng)行為免予處罰；
2、沒(méi)收違法所得138.70元。
當(dāng)事人收到本處罰決定之日起15日內(nèi)到呼倫貝爾市農(nóng)村商業(yè)銀行河西支行（賬戶：13022101220000000018065，收款人全稱：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)財(cái)政局，）繳納罰款。到期不繳納罰款的，本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向海拉爾區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向直接向牙克石市人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年8月15日
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