女明星变脸一级A片免费观看&另类成人色视频8区&国产米直唱久久久久久久久久&中日字幕精品区1&亚欧日在线看&色窝琪琪7777&狠狠色综合77777&波多無碼&交换配乱婬XXXX玉薄团视频&3人行舔逼在线播放&97色在线视频&九九精品视频6

各位代表：

受海拉爾區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請本次會議審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情形勢和經(jīng)濟恢復(fù)穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟持續(xù)快速恢復(fù)、符合預(yù)期，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成195.65億元，按可比價計算，同比增長7.5%，兩年平均增長2.0%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成104.42億元，同比下降3.8%，兩年平均增長1.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降4.2%，兩年平均下降0.7%；社會消費品零售總額完成90.79億元，同比增長6.5%，兩年平均下降1.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成44278元，同比增長6.3%，兩年平均增長5.0%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成34943元，同比增長8.0%，兩年平均增長7.2%；區(qū)本級固定資產(chǎn)投資完成45.62億元，同比增長7.5%，兩年平均增長8.7%；全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成12.33億元，同比增長40.2%，兩年平均增長18.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，控制在5%以內(nèi)；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在呼倫貝爾市要求范圍內(nèi)。

（一）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

疫情防控常態(tài)化機制順暢高效，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，扎實筑牢疫情防線，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機制。物資保障能力持續(xù)提升，扎實做好醫(yī)療物資保障和生活必需品保供穩(wěn)價工作，切實加強應(yīng)急物資保障力度，全年調(diào)配發(fā)放應(yīng)急物資159個品類，累計達(dá)到183.9萬件，保障疫情防控期間糧油與肉禽蛋菜奶等食品的市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，多措并舉確保能源供應(yīng)穩(wěn)定安全，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。疫情監(jiān)測與預(yù)防工作取得積極進展，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛應(yīng)用健康碼識別，持續(xù)提升常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)性，分批次加快推進疫苗接種工作，地區(qū)累計接種新冠病毒疫苗68.55萬劑次，全區(qū)疫苗接種能力不斷提升，持續(xù)構(gòu)筑人民健康免疫屏障。

（二）經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)

助企紓困與激發(fā)活力有效銜接，科學(xué)有度有效地做好經(jīng)濟運行的監(jiān)測，更好地發(fā)揮財政政策對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支持作用，落實支持小微企業(yè)和個體工商戶等稅收優(yōu)惠政策。全年全區(qū)財政收入實現(xiàn)12.32億元，增長40.19%，保持高速增長態(tài)勢。穩(wěn)定就業(yè)與保障民生同步推進，實施就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮民生政策兜底功能，加強脫貧人口、殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)幫扶，進一步拓寬靈活就業(yè)渠道，全年新增就業(yè)人數(shù)3210人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。延續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)擴圍、困難人員培訓(xùn)生活費補貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，落實好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等政策，就業(yè)形勢進一步穩(wěn)定。

（三）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接，目前，海拉爾區(qū)脫貧人口194戶386人，各項幫扶政策全面落實，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動態(tài)監(jiān)測體系持續(xù)完善，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，多渠道增加農(nóng)村居民收入，全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成34943元，同比增長8.0%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進，2019-2021年海拉爾區(qū)共實施6.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目投入使用后，預(yù)計年增產(chǎn)2.4萬噸，有效提高糧食生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)成果顯著，糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力不斷增強，全年全區(qū)農(nóng)作物總播種面積43萬畝，比上年增加2.37萬畝，增長5.8%；糧食作物播種面積28.3萬畝，比上年增加0.81萬畝，增長2.92%；糧食產(chǎn)量達(dá)8.5萬噸，比上年增加0.4萬噸，增長4.98%，兩年年均減少1.4%；經(jīng)濟作物播種面積14.7萬畝，比上年增加1.76萬畝，增長12%；牲畜存欄22.26萬頭（只），比上年增長2.17萬頭（只），增長10.78%，切實做好疫情隱患排查及監(jiān)測工作，有效防控非洲豬瘟等重大動物疫情。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，部署村莊清潔行動，從實際出發(fā)，分類有序推進廁所革命、生活垃圾處理和污水治理。

（四）加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)新理念，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要素資源配置效率不斷提高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型進展順利，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)恢復(fù)，海拉爾區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)21家（區(qū)本級7家，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)14家），全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成104.42億元，下降3.8%，兩年年均增長1.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降4.2%，兩年年均下降0.7%。產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)品銷售率為100.9%。從三大門類看，采礦業(yè)快速增長，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)有所增幅。從主要行業(yè)看，行業(yè)增長面不斷擴大，在11個行業(yè)中有6個行業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，其中專用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)增長幅度較大。同時，全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)207.09萬噸，年發(fā)電量達(dá)352775.19萬千瓦時，增長3.0%，有力地保障全區(qū)工業(yè)企業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。

（五）不斷釋放居民消費內(nèi)需潛力

消費增長點不斷發(fā)展壯大，居民消費持續(xù)發(fā)揮保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行“壓艙石”作用，升級類商品消費快速增長，服務(wù)消費不斷擴容提質(zhì)，覆蓋全民的基本公共服務(wù)制度體系不斷健全，消費新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。居民消費呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)運行特征，全年海拉爾區(qū)社會消費品零售總額完成90.79億元，增長6.5%，按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額和鄉(xiāng)村消費品零售額分別達(dá)到86.20億元、4.59億元。按消費類型分，餐飲收入和商品零售分別實現(xiàn)5.48億元、85.31億元，與去年同期相比多數(shù)商品銷售增勢良好。在限額以上商品零售額中，有7個商品類別增速均超過10%。全年服務(wù)業(yè)收入完成28.81億元，其中郵政業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，居民服務(wù)業(yè)上升幅度較大。

（六）數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加速融合

新興產(chǎn)業(yè)加速成長，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟實現(xiàn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速推進，新模式新業(yè)態(tài)表現(xiàn)活躍，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化持續(xù)改造升級，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。海拉爾大數(shù)據(jù)中心一期PPP項目現(xiàn)已正式運營，海國華創(chuàng)公司先后引入酷家樂渲染云和北京并行超算業(yè)務(wù)，形成預(yù)售1230臺機柜。政府服務(wù)信息化模式更加成熟，呼倫貝爾大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺現(xiàn)已具備上線運營條件，在“放管服”改革的大力推動下，深度參與“數(shù)字政府”、“市域治理現(xiàn)代化”等市級項目規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)推進年度訂單簽訂工作，市區(qū)兩級部門上云業(yè)務(wù)系統(tǒng)已陸續(xù)遷移到正式機房，呼倫貝爾政務(wù)云平臺運行平穩(wěn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得突破性進展，數(shù)字政府建設(shè)步伐加快，新型智慧城市建設(shè)深入實施，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革不斷取得新成效，社會民生服務(wù)能力大幅增強，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”進入實質(zhì)性落實新階段，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

（七）重點投資領(lǐng)域建設(shè)成效顯著

項目安排協(xié)調(diào)機制逐步完善，積極推進“十四五”規(guī)劃綱要中確定的工程項目建設(shè)，加強重大項目用地保障，嚴(yán)格按照“要素跟著項目走”的原則，加強資金、土地等要素保障，進一步提高審批效率，切實做好項目前期工作，提高儲備項目質(zhì)量。項目資金保障更加有力，精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項債券，申請到位中央預(yù)算內(nèi)投資項目3個，共計5109萬元，申請到位專項債券項目2個，共計8300萬元，落實支持制造業(yè)投資、民間投資的各項政策。重點項目建設(shè)扎實推進，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板力度，實施城市更新行動，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進2021年海拉爾區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程一期、二期、樓體維修等項目建設(shè)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，穩(wěn)定有效投資，取得積極成效。2021年區(qū)本級固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長勢頭，全年實現(xiàn)投資額達(dá)45.62億元，增長7.5%。

（八）深化改革穩(wěn)步提升發(fā)展活力

重點領(lǐng)域改革有序進行，加快推動各項改革舉措落地見效，不斷深化重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進中央和自治區(qū)國企改革三年行動和黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革，支持民營企業(yè)改革發(fā)展。精準(zhǔn)招商引資取得積極進展，以我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，重點瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，全面深化精準(zhǔn)招商，積極與上海、深圳、山東等地優(yōu)質(zhì)企業(yè)就重點招商項目、商業(yè)運作模式等合作事宜進行對接。優(yōu)化營商環(huán)境成效持續(xù)顯現(xiàn)，深入推進“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，制定市場主體登記管理條例，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，貫徹落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進“非禁即入”，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域，統(tǒng)一市場主體登記管理，全年新增市場主體7108戶，增長29%，現(xiàn)有市場主體總量達(dá)到5.4萬戶。切實推動實體經(jīng)濟降成本增后勁，落實增值稅改革，降低用能、物流等運營成本，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費，有效制止亂收費亂加價行為，推動企業(yè)綜合成本持續(xù)下降。持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)，大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，強化企業(yè)權(quán)益保障。企業(yè)融資難融資貴問題有效化解，優(yōu)先解決各類市場主體特別是民營、中小企業(yè)融資難諶至融不到資問題，逐步降低融資成本，擴大金融市場準(zhǔn)入，拓寬企業(yè)融資途徑，發(fā)揮金融領(lǐng)域融資渠道作用，助企紓困力度不斷提升，市場主體經(jīng)營狀況持續(xù)改善。

（九）綠色循環(huán)低碳發(fā)展成效顯著

生態(tài)文明建設(shè)全面推進，深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)，推動大氣污染綜合治理攻堅，加強城市黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染治理。加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、危險廢物監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)。全面落實河湖長制，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加強污染防治和生態(tài)建設(shè)工作部署，貫徹落實碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，緊扣目標(biāo)任務(wù)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。成立能耗雙控應(yīng)急指揮部，進一步強化能耗雙控工作，預(yù)計2021年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用能量92.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），下降23.37%，可實現(xiàn)“雙綠”目標(biāo)。深入實施重點行業(yè)綠色化改造，扎實推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)，能源供應(yīng)保障有力有序。

（十）公共服務(wù)民生福祉不斷增進

政府服務(wù)水平持續(xù)提升，努力為群眾辦實事解難題，加大保障和改善民生工作力度，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。增設(shè)“一窗受理”綜合窗口，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理率100%，承諾時限壓縮比達(dá)到法定時限的75%，綜窗事項入駐率達(dá)70%以上；12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺累計受理咨詢、求助等各類訴求9922件，工單總量位居呼倫貝爾市各旗市區(qū)第一位。公共服務(wù)體系逐步完善，全體居民收入穩(wěn)步提高，常住居民人均可支配收入實際增長6.4%；公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成果，實施全民健身設(shè)施補短板、社會服務(wù)設(shè)施兜底線、教育強國、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)綜合服務(wù)等全方位覆蓋的公共服務(wù)體系，全力打造健康海拉爾。社會保障力度顯著提升，重要民生商品調(diào)節(jié)有序保障有力，及時發(fā)布預(yù)警信息，對城市居民食品零售價格、重要能源價格等4大項監(jiān)測報告15大類179個品種價格監(jiān)測，切實做好糧食安全保障工作；全力推進冬季取暖用煤保障，統(tǒng)籌農(nóng)牧戶平價煤政策迅速落實；加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測預(yù)警，民生福祉切實增強。

今年以來，在復(fù)雜的疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境下，我們統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力明顯增強、社會民生不斷改善，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體形勢良好。同時我們也應(yīng)該注意到在經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展過程中還受到一些因素的制約，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨新困難、新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定、不均衡因素依然較多，消費市場需求恢復(fù)依然偏弱，重點領(lǐng)域風(fēng)險防范處置難度較大，社會民生領(lǐng)域問題仍較突出。為此，我們要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，充分挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ盐罩匾l(fā)展機遇期，調(diào)動全區(qū)各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動我區(qū)經(jīng)濟長期持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展取得更大實效。 

二、2022年經(jīng)濟目標(biāo)及主要工作安排

2022年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會、呼倫貝爾市第五次黨代會和海拉爾區(qū)第十六次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦落實自治區(qū)“兩個屏障”更加牢固、“兩個基地”量質(zhì)提升、“一個橋頭堡”作用彰顯和“建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾”的目標(biāo)要求，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，著力保障和改善民生，全力以赴化解政府債務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，建設(shè)智慧開放、生態(tài)宜居、幸福平安海拉爾，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

綜合考慮我區(qū)發(fā)展環(huán)境因素和支撐條件，結(jié)合“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，本著“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的原則，科學(xué)制定2022年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％左右；區(qū)本級固定資產(chǎn)投資與2021年持平；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善；約束性指標(biāo)均達(dá)到呼倫貝爾市要求。

（一）慎終承始抓好疫情防控

完善疫情防控機制，在全區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制框架下，統(tǒng)籌各方力量做好疫情防控工作，持續(xù)提高新冠病毒疫苗全程接種和加強免疫接種覆蓋率，落實好疫情常態(tài)化防控要求。健全疫情監(jiān)測預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早隔離早治療、重點環(huán)節(jié)防控、聚集性疫情應(yīng)急處置等內(nèi)防反彈舉措，持續(xù)做好法定節(jié)假日疫情防控。提升疫情防控和處置能力，加強疫情防控相關(guān)設(shè)施建設(shè)，補齊核酸檢測能力短板、提升核酸檢測質(zhì)量與醫(yī)療救助能力，強化疫情防控信息化支撐，科學(xué)精準(zhǔn)做好賦碼管理等工作，補齊疫情防控治理體系短板。做好物資保障工作，將疫情防控與民生保障、應(yīng)急物資儲備工作同步研究、同步部署，及時排查基本生活物資供應(yīng)、價格方面的苗頭隱患，扎實推進公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高病媒生物防治效果，全面提升社會健康綜合治理能力。

（二）著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警，密切監(jiān)測經(jīng)濟運行中不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)出現(xiàn)的困難，關(guān)注輿情走勢，做好信息發(fā)布和政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強對市場預(yù)期穩(wěn)定引導(dǎo)，強化重點商品和服務(wù)市場調(diào)控及價格監(jiān)管，保持價格水平基本穩(wěn)定，妥善化解可能影響預(yù)期的重大風(fēng)險隱患，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。提升財政政策效能，嚴(yán)格執(zhí)行各項支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的財稅政策，精簡稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)，引導(dǎo)金融系統(tǒng)積極支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，做到企業(yè)融資流程便利、融資成本穩(wěn)中有降。穩(wěn)妥處置財政金融風(fēng)險，健全完善財政管理機制，全面落實財政權(quán)力清單和責(zé)任清單，抓住窗口期加快存量風(fēng)險化解，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險長效機制，對財政管理風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，全面規(guī)范財政管理活動，嚴(yán)厲打擊各類擾亂金融秩序的非法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。推動就業(yè)政策增效，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實好減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系，積極拓展就業(yè)新空間，拓寬市場化就業(yè)渠道，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，更大力度激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力。

（三）深化改革開放釋放高質(zhì)量發(fā)展活力

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在落實助企紓困政策的同時，推動培育更有活力的市場主體，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。縱深推進“放管服”改革，全面推進“證照分離”改革，降低制度性交易成本，持續(xù)推動減稅降費，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，不斷放寬市場準(zhǔn)入。著力推動重點領(lǐng)域改革，深入貫徹落實中央和自治區(qū)國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，規(guī)范中間環(huán)節(jié)和中介組織行為，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭。穩(wěn)步提高招商引資水平，主動適應(yīng)新常態(tài)，做好招商引資政策研究，積極創(chuàng)新招商方式，堅持產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、金融招商、以商招商，不斷擴大招商引資范圍和領(lǐng)域，加快建設(shè)對外開放新高地，深度融入“一帶一路”倡議，深化區(qū)域經(jīng)濟合作。

（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

提升科技創(chuàng)新能力，綜合運用政策引導(dǎo)與市場化機制激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升，提高產(chǎn)品競爭力和附加值，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，培育壯大新動能。健全科研相關(guān)體系建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字安全和個人信息保護，優(yōu)化科研項目申報、經(jīng)費管理與激勵機制，穩(wěn)定科研創(chuàng)新支持機制。

（五）深度挖掘地區(qū)消費市場潛力

穩(wěn)步推動消費需求進一步擴大，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入以提升消費能力，改善消費環(huán)境，擴大綠色消費，加快培育新型消費，推動經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，辦好中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會等重大展會，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，健全物流體系，打造以海拉爾為中心的智慧物流樞紐，進一步推動線上線下消費融合。加快推進園區(qū)平臺建設(shè)，穩(wěn)妥推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃布局，明確功能定位，加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面啟動園區(qū)入園的哈哈馬鈴薯全粉生產(chǎn)加工、肉牛養(yǎng)殖基地、馬鈴薯生物中心等項目，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，增強園區(qū)綜合配套能力。持續(xù)激發(fā)旅游消費活力，充分挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品供給，培育壯大旅游市場主體，推動冰雪旅游發(fā)展，加強文化旅游休閑街區(qū)提升改造、世界反法西斯戰(zhàn)爭海拉爾紀(jì)念園旅游基地提升改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活農(nóng)村閑置資源，推動采摘園、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)提檔升級，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快旅游和文化、體育創(chuàng)新融合發(fā)展。優(yōu)化有效投資空間，圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結(jié)合，加快布局“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項目，聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域擴大有效投資，著力完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、排水防澇綜合整治工程、區(qū)人民醫(yī)院門診及醫(yī)技業(yè)務(wù)用房等項目建設(shè)，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設(shè)，充分發(fā)揮投資補短板關(guān)鍵作用。

（六）穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。提高糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，全力抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年計劃實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，完善灌溉設(shè)施，強化耕地保護，穩(wěn)定糧食播種面積，保障糧食安全，提升耕地防災(zāi)減災(zāi)能力，穩(wěn)步拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增質(zhì)提效，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深入融合，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，積極引進和培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，延伸農(nóng)牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門科研和示范帶動作用，推動農(nóng)牧產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，加強農(nóng)村生活污水治理，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，強化鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，著力改善村容村貌。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾文化活動，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展。

（七）加快推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展

加大生態(tài)環(huán)境整治力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力推進生態(tài)系統(tǒng)一體化保護和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。加強地質(zhì)環(huán)境保護，抓好露天礦綜合治理，加快實施北山廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理項目，樹立綠色礦山典型；堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程；繼續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，持續(xù)加強“三山”生態(tài)修復(fù)及養(yǎng)護；強化河湖長制，加強地下水治理與保護。積極促進社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌有序做好能耗雙控工作，扎實做好碳達(dá)峰、碳中和工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，加快推動垃圾焚燒發(fā)電、謝爾塔拉一般（工業(yè)）固體廢物處置等重點項目建設(shè)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，著力構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。切實提高能源安全保障能力，優(yōu)化地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，協(xié)調(diào)督促煤電中長期合同履約，保障資源的長期有效供給和可持續(xù)利用，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（八）持續(xù)做好民族和改善民生工作

鑄牢中華民族共同體意識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，穩(wěn)步開展“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”創(chuàng)建工作。推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)，加強新冠疫情、鼠疫等重大傳染病防控，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和緊急救援，提升醫(yī)療服務(wù)能力，落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，持續(xù)做好食品藥品安全監(jiān)管。加強基本民生保障，落實好地區(qū)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障群眾住房需求，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，推動實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)。提升社會治理水平，積極支持武裝工作，做好綜合執(zhí)法、退役軍人、軍民融合、國防動員、紅十字、民政、醫(yī)保、殘疾人、流浪未成年人保護等事業(yè)發(fā)展；確保應(yīng)急物資儲備、調(diào)配能夠有效應(yīng)對突發(fā)救災(zāi)事件；加強法治政府建設(shè)，統(tǒng)籌推進精神文明建設(shè)、氣象、人防、密碼、檔案史志等工作；做好人口普查和經(jīng)濟普查相關(guān)工作；提升消防安全工作保障水平，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；加強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、社會治理和維護公共安全，壓實責(zé)任全面排查各類安全隱患，防范安全生產(chǎn)等重大突發(fā)事件發(fā)生，常態(tài)化開展掃黑除惡，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實落實好“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為全面實現(xiàn)海拉爾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。