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各位代表：

受海拉爾區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，海拉爾區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市重大決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)推動(dòng)“五大起底”行動(dòng)，千方百計(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、釋放消費(fèi)潛力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

2022年，海拉爾區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成207.69億元，按不變價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)2.1%；一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，完成年初預(yù)算的77.54%，同比有所下降；區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資完成41.08億元，同比下降9.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成92.69億元，同比增長(zhǎng)2.1%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成44765元和36506元，分別增長(zhǎng)1.1%和4.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2573人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.33%，控制在5%目標(biāo)值以內(nèi)；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在呼倫貝爾市要求范圍內(nèi)。

（一）綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面開(kāi)展綠色礦山建設(shè)和礦山修復(fù)工作，深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”。完成造林綠化0.4萬(wàn)畝、草原生態(tài)修復(fù)1萬(wàn)畝。節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建完成率達(dá)到92.16%。預(yù)計(jì)可完成能耗強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo)任務(wù)。污染防治精準(zhǔn)發(fā)力。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例100%。開(kāi)展柴油貨車(chē)尾氣檢測(cè)642輛。完成區(qū)域內(nèi)地表水海拉爾河、伊敏河環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，區(qū)水利局榮獲“全國(guó)水土保持工作先進(jìn)集體”?！拔鍌€(gè)大起底”行動(dòng)深入推進(jìn)。高效完成42個(gè)待批項(xiàng)目8大類(lèi)手續(xù)共計(jì)106個(gè)事項(xiàng)，完成率100%。制定海拉爾區(qū)游泳館建設(shè)項(xiàng)目、殯儀館新建項(xiàng)目和鐵路供水（設(shè)施）改造3個(gè)“半拉子”工程的處置方案。收繳沉淀資金9478.68萬(wàn)元，資金上繳率100%，其中，可盤(pán)活存量資金8789.51萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域、化解政府債務(wù)和保障民生支出等方向，資金撥付率100%。排查批而未供面積110.83公頃，已處置完成57.63公頃；排查閑置土地面積112.59公頃，已處置完成97.56公頃。

（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

文旅產(chǎn)業(yè)加速起勢(shì)。重點(diǎn)實(shí)施旅游休閑街區(qū)提升改造工程、伊敏河文化休閑長(zhǎng)廊工程等12個(gè)項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容。舉辦呼倫貝爾第五屆冬季英雄會(huì)、古城新春游園會(huì)等冬季文旅活動(dòng)；開(kāi)展夜享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，西山夜市平均每日客流量8000余人；呼倫貝爾古城成功入選“國(guó)家級(jí)”夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單，品牌創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。超額完成呼倫貝爾市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。牲畜存欄24.56萬(wàn)頭（只），規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，機(jī)械化擠奶率100%，深入落實(shí)奶業(yè)振興要求，積極推動(dòng)畜牧良種繁育。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬(wàn)畝，農(nóng)藥減量綠色防控面積12萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積15萬(wàn)畝，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1406.42萬(wàn)元、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金408.78萬(wàn)元，惠民政策落地見(jiàn)效。新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好。成立自治區(qū)首家冰雪產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)“冷”資源加速成為“熱”產(chǎn)業(yè)。新能源全年發(fā)電20144.2萬(wàn)度，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。海拉爾生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)累計(jì)完成投資1.6億元，新能源項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充沛。落實(shí)關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案。區(qū)屬2家企業(yè)獲得“呼倫貝爾草原羊肉”品牌使用權(quán)，1家企業(yè)獲得“呼倫貝爾芥花油”品牌使用權(quán)，3家企業(yè)11項(xiàng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。共有盟市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利益聯(lián)結(jié)比例達(dá)90%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。呼倫貝爾海乳乳業(yè)有限公司成為呼倫貝爾市首家被自治區(qū)評(píng)為“專精特新”示范的中小企業(yè)。海拉爾蒙西水泥有限公司熟料線節(jié)能技改項(xiàng)目和呼倫貝爾市蒙拓農(nóng)機(jī)科技股份有限公司智能5G工廠改造項(xiàng)目有序進(jìn)行，生產(chǎn)工藝智能化高端化水平明顯提升。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)提速提效。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，成立“兩辦十組”，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。2022年海拉爾區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率100%，投資完成率100.2%。招商引資成效初顯。成立招商引資專項(xiàng)工作組頂格推進(jìn)。舉辦專題招商活動(dòng)40場(chǎng)，就48個(gè)項(xiàng)目對(duì)接47家企業(yè)，對(duì)接洽談百余次，全年完成簽約項(xiàng)目10個(gè)，意向簽約項(xiàng)目1個(gè)。實(shí)施區(qū)外招商引資項(xiàng)目10個(gè)，到位資金7.22億元。市外（區(qū)內(nèi)）招商引資項(xiàng)目5個(gè)，到位資金1.61億元。消費(fèi)市場(chǎng)提振復(fù)蘇。中國(guó)石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古呼倫貝爾銷(xiāo)售分公司海拉爾天驕加油加氣站等項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)；華匯購(gòu)物廣場(chǎng)“騰籠換鳥(niǎo)”有序進(jìn)行；運(yùn)用“云購(gòu)物”、京東線下體驗(yàn)店等模式，助推實(shí)體商超與電商平臺(tái)深入融合。圍繞大宗商品與重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，釋放消費(fèi)潛力?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善?！褒R海滿”高鐵項(xiàng)目齊齊哈爾至海拉爾段納入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃；海拉爾機(jī)場(chǎng)耐寒性測(cè)試通用航空維修基地建設(shè)一期工程有序推進(jìn)；對(duì)X301海特線等5條縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路總計(jì)38.31公里路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工。全區(qū)17個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)覆蓋和有限網(wǎng)絡(luò)光纖接入。

（四）發(fā)展活力動(dòng)力充分激發(fā)

中心城區(qū)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持設(shè)施一體化共建。完成建華路、中江花園、新亞南苑等12條城市斷頭路暢通工程，惠及呼倫貝爾市中心城區(qū)40余萬(wàn)人。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展。北山廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、海拉爾希爾頓歡朋酒店項(xiàng)目已竣工，產(chǎn)城融合基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持公共服務(wù)同城化發(fā)展。建立與鄂溫克族自治旗全覆蓋的急救快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；確定5所學(xué)校與鄂溫克學(xué)校結(jié)對(duì)共建；推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境示范化建設(shè)，梳理44個(gè)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾市本級(jí)、海拉爾區(qū)、鄂溫克族自治旗中心城區(qū)一體化跨區(qū)域受理可辦事項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。開(kāi)展科技創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，2022年新增1個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，全區(qū)現(xiàn)有7個(gè)研發(fā)平臺(tái)載體，包含1個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)設(shè)立辦事時(shí)間壓縮至60分鐘。2022年共完成延時(shí)辦理168件，登記各類(lèi)市場(chǎng)主體總戶數(shù)55621戶。強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)熱線管理，建立“1+9+X”工作服務(wù)體系，切實(shí)解決承辦單位工單推諉及超期問(wèn)題，共受理27655件，解決率86.65%，滿意率91.91%。助企舉措持續(xù)發(fā)力。落實(shí)階段性緩繳特困行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為1771家企業(yè)單位減免金額190.3萬(wàn)元，為636家企業(yè)辦理留抵退稅1.17億元，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。依法依規(guī)公示信用信息，2022年完成信用信息歸集11501條，城市信用監(jiān)測(cè)工作在呼倫貝爾市排名第一。

（五）民生保障改善切實(shí)加強(qiáng)

就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全區(qū)新增就業(yè)2573人。新型學(xué)徒制培訓(xùn)與技能提升行動(dòng)覆蓋1713人；舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)41期，共計(jì)1000人培訓(xùn)合格，職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力穩(wěn)步提升。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。深入落實(shí)2022年全民參保計(jì)劃，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1271.19萬(wàn)元、特困人員生活費(fèi)和護(hù)理補(bǔ)貼資金240萬(wàn)元，有效保障困難群眾基本生活。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策與一次性留工補(bǔ)助政策，共公示認(rèn)定2295家企業(yè)，補(bǔ)貼1071.97萬(wàn)元。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)采率逐步提高，藥耗總體價(jià)格降幅達(dá)到60%以上，群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)大幅下降。建管水平逐步提高。實(shí)施32個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，85個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已基本完工，防水排澇、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板逐漸補(bǔ)足。對(duì)37.36萬(wàn)平方米城區(qū)內(nèi)空地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，新增40.88萬(wàn)平方米公園綠地，城市公園、口袋公園陸續(xù)建成；推行道路機(jī)械化清掃和灑水降塵配套作業(yè)，機(jī)械化清掃率90%，城市環(huán)境逐步改善，宜居指數(shù)穩(wěn)步提升。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。脫貧人口家庭人均收入18158元，同比增長(zhǎng)14.46%。納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，上級(jí)下達(dá)銜接資金已支出2038.56萬(wàn)元，支出率93%。落實(shí)和美鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，完成戶廁改造80戶；農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；無(wú)農(nóng)村危房存量，人居環(huán)境干凈整潔。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是教育支撐日益完善。實(shí)施教育系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，區(qū)幼兒園重建、沿山路小學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目已竣工?！半p減”背景下的幼小初學(xué)段銜接工作有序進(jìn)行?？剌z保學(xué)任務(wù)全面落實(shí)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。二是醫(yī)療資源持續(xù)充盈。建立居家社區(qū)定期探訪制度，覆蓋率達(dá)100%。推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約14.36萬(wàn)人。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率提升至96.81%，2022年全區(qū)無(wú)孕產(chǎn)婦死亡；7歲以下兒童健康管理率實(shí)現(xiàn)98.04%。三是公共文化服務(wù)質(zhì)量大幅提升。建設(shè)紅旗書(shū)吧、紅歌嘹亮、書(shū)香苑等文化藝術(shù)公共服務(wù)設(shè)施；開(kāi)展惠民演出150余場(chǎng)，惠及群眾10余萬(wàn)人。配發(fā)全民健身設(shè)施500余件，修繕健身場(chǎng)地面積達(dá)千余平，充分激發(fā)群眾健身熱情。

（六）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力

筑牢疫情防線。全區(qū)黨員群眾、志愿者堅(jiān)守抗疫一線，各部門(mén)主動(dòng)履責(zé)相互配合，有效應(yīng)對(duì)2輪本土疫情。疫情期間，共計(jì)開(kāi)展21輪651萬(wàn)余次核酸檢測(cè)；發(fā)放醫(yī)療防疫物資1946萬(wàn)余件。防疫物資儲(chǔ)備充足、配送及時(shí)；生活必需品供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔；電力、煤炭等生產(chǎn)要素供給渠道暢通、秩序良好。兜牢債務(wù)底線。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,從緊控制人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，“三公”支出同比下降37.73%?；怆[性債務(wù)90761.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù)的102.6%。盯牢安全紅線。全面推進(jìn)食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品“四個(gè)安全”領(lǐng)域檢查工作，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶率95.7%；強(qiáng)化工業(yè)、建筑等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。夯實(shí)穩(wěn)定基線。融合打造海拉爾區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心，辦理法律援助案件138件，法律咨詢737件，非訴調(diào)404件，涉案金額1032萬(wàn)元，為人民群眾提供矛盾化解、非訴調(diào)解、法律咨詢、法律援助“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和公共法律服務(wù)。堅(jiān)守團(tuán)結(jié)穩(wěn)定邊防線。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展城市民族工作，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，榮獲“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。防范化解各類(lèi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等群團(tuán)紐帶作用，切實(shí)維護(hù)退役軍人等群體合法權(quán)益，蟬聯(lián)自治區(qū)級(jí)“雙擁模范城”稱號(hào)，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和交織疊加的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，項(xiàng)目建設(shè)成果頗豐、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市建設(shè)步伐加快，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，有效處置多輪聚集性疫情，成績(jī)來(lái)之不易。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)竣及諸多不確定性因素，我區(qū)項(xiàng)目支撐能力不足、財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、發(fā)展動(dòng)能亟待加強(qiáng)，市場(chǎng)主體和科技創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)依然繁重，民生領(lǐng)域還存在不少短板，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需久久為功，防范化解和應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)絲毫不能放松。

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

開(kāi)局關(guān)乎全局，起跑決定后程。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)的奮進(jìn)之年，全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感和“慢不得”的危機(jī)感，把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2023年海拉爾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及海拉爾區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，全面深化改革開(kāi)放、大力提振市場(chǎng)信心，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)民生、穩(wěn)預(yù)期工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。全方位提升中心城區(qū)多維首位度，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更多海拉爾貢獻(xiàn)。

2023年海拉爾區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)達(dá)到7.9億元；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等約束性指標(biāo)均達(dá)到呼倫貝爾市要求，并在具體實(shí)踐中取得更好成效。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）打造千帆競(jìng)發(fā)的招商布局

進(jìn)一步釋放“招商引資是一號(hào)工程”的強(qiáng)烈信號(hào)，從擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量和提升優(yōu)化存量入手，積極拓展招商思路，全力實(shí)現(xiàn)“2023年力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金30億元，引進(jìn)外資1.5億元”的目標(biāo)。

明確產(chǎn)業(yè)定位，探索招商引資“最先一公里”。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)格局與國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系，緊緊圍繞我區(qū)四大產(chǎn)業(yè)矩陣，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。針對(duì)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)矩陣，以呼倫貝爾現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，重點(diǎn)推動(dòng)中科蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)九大板塊落戶產(chǎn)業(yè)園。針對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)矩陣，利用“十四冬”難得機(jī)遇和得天獨(dú)厚的冰雪資源，辦好2023年首屆呼倫貝爾·海拉爾冰雪產(chǎn)品冬季展銷(xiāo)會(huì)，全力推動(dòng)冰雪四季運(yùn)動(dòng)綜合體、冰雪運(yùn)動(dòng)器材制造企業(yè)落戶海拉爾。針對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)矩陣，依托中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與人文歷史，推動(dòng)哈克濕地文化公園等項(xiàng)目落地。前往深圳、重慶等地積極與華僑城集團(tuán)和中民凱煜文旅企業(yè)對(duì)接洽談，打造富有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化品牌。針對(duì)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)矩陣，繼續(xù)辦好海拉爾中俄蒙展會(huì)洽談暨商品展銷(xiāo)會(huì)，推動(dòng)呼倫貝爾奧特萊斯商場(chǎng)、五金建材市場(chǎng)等商貿(mào)體建設(shè)，實(shí)施三角地等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)改造，加快提升多維首位度,打造宜居宜業(yè)宜游的首善之區(qū)。

優(yōu)化流程服務(wù)，打通招商引資“最后一公里”。制定工作方案及鼓勵(lì)措施，細(xì)化任務(wù)清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，打造專業(yè)招商隊(duì)伍和建設(shè)用地收儲(chǔ)隊(duì)伍，提前儲(chǔ)備項(xiàng)目用地，高效匹配目標(biāo)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持抓“大”不放“小”。錨定大企業(yè)、大項(xiàng)目，不忽略小企業(yè)、小項(xiàng)目，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。堅(jiān)持喜“新”不厭“舊”。對(duì)新老企業(yè)、新老項(xiàng)目提供同等的服務(wù)保障與政策支持。做好招引企業(yè)的全流程服務(wù)和管理，真正做到兌現(xiàn)承諾不打折、落實(shí)政策不斷線，切實(shí)保障招商引資項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。

（二）打造循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)布局

圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要部署，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，落實(shí)好自治區(qū)《2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多元化。保障糧食安全。持之以恒推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，堅(jiān)決完成糧食面積等約束性指標(biāo)任務(wù)。促進(jìn)奶業(yè)振興。以哈克鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)奶源基地建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化舍飼圈養(yǎng)，完善良繁體系，提高科技種養(yǎng)水平。強(qiáng)化基地建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)蔬菜基地建設(shè)，保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)飼草料保障能力。發(fā)展精深加工。做好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，推動(dòng)馬鈴薯研發(fā)繁育倉(cāng)儲(chǔ)基地等項(xiàng)目實(shí)施。從生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈下游精細(xì)化、價(jià)值鏈高端化方向延伸。創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)嫁接特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。嚴(yán)格落實(shí)煤炭穩(wěn)價(jià)保供責(zé)任，暢通物流網(wǎng)絡(luò)“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”，加強(qiáng)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，推動(dòng)全行業(yè)、全鏈條穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備更新，推進(jìn)華德、蒙拓等農(nóng)牧機(jī)械加工企業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用。引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。以鏈?zhǔn)剿季S抓產(chǎn)業(yè)，利用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，發(fā)揮呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展冷鏈物流、耐寒測(cè)試等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；探索發(fā)展生物科技、裝備制造、通用航空等特色產(chǎn)業(yè)。支持制造業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化。堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、游客主角的發(fā)展方式，不斷推動(dòng)資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)文旅深度融合。以重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。充分發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)、旅游集散、服務(wù)接待、消費(fèi)拓展功能，實(shí)施好15分鐘文旅惠民圈、古城提升改造三期工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好游客集散中心等公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容。以精品服務(wù)提升文旅產(chǎn)業(yè)品牌影響力。分時(shí)分類(lèi)開(kāi)展“紅色”“綠色”“銀色”“特色”精品旅游，提升全域全季全業(yè)發(fā)展能力。打造鄉(xiāng)村精品旅游線路，推進(jìn)短途城郊休閑旅游發(fā)展。把握冰雪旅游機(jī)遇期，豐富冬季體育賽事活動(dòng)。統(tǒng)籌農(nóng)牧、餐飲、住宿、旅拍等行業(yè)優(yōu)化，融合發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)。

（三）打造內(nèi)需旺盛的市場(chǎng)布局

深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資，把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

積極擴(kuò)大有效投資。不遺余力抓項(xiàng)目，持續(xù)做優(yōu)投資服務(wù)、做好要素保障，全方位、全流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決制約企業(yè)入駐、項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。加快辦結(jié)項(xiàng)目前期手續(xù)，起跑即沖刺，確保入庫(kù)項(xiàng)目春季開(kāi)工建設(shè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善2023年重大項(xiàng)目清單，做強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資30.3億元，力爭(zhēng)開(kāi)復(fù)工率、投資完成率分別實(shí)現(xiàn)100%、110%。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資風(fēng)向，謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)；積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金，不斷提振民營(yíng)企業(yè)投資信心，發(fā)揮政府和市場(chǎng)、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面投資效益。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局。把握中心城區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，支持大型企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容布局；培育檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、金融法律服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快壯大。打造資金、人才、科技、產(chǎn)業(yè)洼地，吸引周邊地區(qū)更多人口、更優(yōu)產(chǎn)業(yè)流向海拉爾，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)豐富營(yíng)銷(xiāo)方式。抓住消費(fèi)需求恢復(fù)的重要窗口期，提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量。加強(qiáng)大型商貿(mào)綜合體和休閑娛樂(lè)綜合體的引進(jìn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)設(shè)品牌首店。推動(dòng)奧特萊斯休閑購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目落地建設(shè)，加快盤(pán)活海悅城重組運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)紅星美凱龍廣場(chǎng)吸納更多市場(chǎng)主體。建設(shè)二手車(chē)交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、海北物流園等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。推動(dòng)旅游、餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)優(yōu)化，改善消費(fèi)環(huán)境。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力。厚植市場(chǎng)主體發(fā)展沃土。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策配合執(zhí)行。持續(xù)深化“放管服”改革?？v深推進(jìn)稅收征管改革，落實(shí)好減稅降費(fèi)緩稅政策，簡(jiǎn)化辦理程序，確保優(yōu)惠政策直達(dá)快享、“免申即享”。加強(qiáng)社會(huì)信用信息歸集力度，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等行為；搭建高效暢通的政銀企對(duì)接合作平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)全力保障小微、農(nóng)牧、科技等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需求，提振市場(chǎng)信心。發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用。貫徹科技興蒙“4+8+N”合作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)文件中對(duì)引進(jìn)的高層次人才在政策支持、子女入學(xué)、就醫(yī)、落戶等服務(wù)保障方面的優(yōu)惠措施，廣泛引進(jìn)基礎(chǔ)人才，靶向引進(jìn)急需緊缺專技人才。搭建校企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)校企共建科研項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。統(tǒng)籌做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，加快培育和優(yōu)化海拉爾區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)載體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)2023年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)6家，科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10家。

（四）打造綠色安全的生態(tài)布局

牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全方位全地域全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

落實(shí)落細(xì)生態(tài)保護(hù)要求。深入落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理與海拉爾河流域保護(hù)治理。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)污染防治，有效控制建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域排放治理工作，降低揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放量，嚴(yán)管?chē)?yán)控入河排污口。鞏固拓展污染防治攻堅(jiān)成果，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。節(jié)約集約利用資源要素。持續(xù)鞏固拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng)成效，不斷提升資源要素綜合使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。高質(zhì)高效推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。制定海拉爾區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，加快能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型步伐。全面實(shí)施用能預(yù)算管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。出新出彩探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景。落實(shí)自治區(qū)、呼倫貝爾市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制要求，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。

（五）打造區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)布局

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善發(fā)展基礎(chǔ)條件，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展格局。

持續(xù)提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持以中心城區(qū)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高發(fā)展承載能力、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加快融入呼倫貝爾市“一核兩極多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化總體格局。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治、排水防澇綜合整治及污水泵站配套管線工程等項(xiàng)目，全面推進(jìn)供水、排水、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，以一體化發(fā)展理念提升城市建管水平，發(fā)揮好呼倫貝爾中心城區(qū)“七區(qū)兩地一樞紐”功能。

全面建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，健全基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)控扶持對(duì)象致貧返貧。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)布局，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程，扎實(shí)推進(jìn)戶廁改建，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（六）打造扎實(shí)普惠的民生保障布局

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)民生福祉，兜住兜牢民生底線，努力創(chuàng)造人民滿意的高品質(zhì)生活。

促進(jìn)就業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。多措并舉促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，組織就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)落實(shí)基層就業(yè)優(yōu)惠政策，密集開(kāi)展小型化、專業(yè)化就業(yè)招聘活動(dòng)，建設(shè)規(guī)范化“零工市場(chǎng)”。狠抓根治欠薪工作，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。不斷拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，最大程度地保障收入公平公正。

加強(qiáng)民生兜底保障。深入實(shí)施全民參保，做好重點(diǎn)群體養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，確保醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，脫貧人口、特困人員、低保對(duì)象、重度殘疾人等參保率達(dá)到100%。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，提升“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助水平，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。做好“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)與全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作。

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)落細(xì)落實(shí)，注重目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、短期和中長(zhǎng)期任務(wù)相貫通。深入落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善普惠性幼兒園布局規(guī)劃，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“3+1+2”新高考政策，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；優(yōu)化配置醫(yī)療資源，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)海拉爾區(qū)人民醫(yī)院分院精神科綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新；提升精神文化服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，培育特色文藝活動(dòng)品牌，繼續(xù)實(shí)施全民健身設(shè)施“補(bǔ)短板”工程，打造“10分鐘健身圈”；深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”；推動(dòng)軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、紅十字等事業(yè)發(fā)展；緊盯重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害點(diǎn)位，統(tǒng)籌加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、消防等工作；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，提高公共安全和社會(huì)治理水平。堅(jiān)持防范在先、預(yù)警在先，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)“軟著陸”，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，實(shí)現(xiàn)2023年海拉爾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命重大。春日不遠(yuǎn)、戰(zhàn)鼓催征，矢志奮斗、時(shí)不我待，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在海拉爾區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，激發(fā)敢為人先、趕超爭(zhēng)先的志氣，鼓足大干快上、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，提振加快發(fā)展、大抓發(fā)展的精氣神，把總量做大、把家底攢足，既立足當(dāng)前解難題、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，更放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀布局、求實(shí)效，為今后發(fā)展做好銜接，為未來(lái)發(fā)展添薪蓄力，譜寫(xiě)海拉爾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!