| 索引號： | 11152101011603325K/202310-00157 | 組配分類： | 政府辦文件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 海拉爾區(qū)人民政府辦公室 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 有效性： | 有效 | 文號： | 海政辦字〔2023〕 21號 |
| 成文日期： | 2023-10-20 | 發(fā)布日期： | 2023-10-20 |
現(xiàn)將《海拉爾區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作整改方案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
附件：《海拉爾區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作整改方案》
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府辦公室
2023年10月20日
（此件公開發(fā)布）
附件：
海拉爾區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作整改方案
按照呼倫貝爾市《關(guān)于認真做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整改工作方案編制工作的通知》（呼政教督辦〔2023〕16號）要求，依據(jù)《海拉爾區(qū)創(chuàng)建縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》和《海拉爾區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃》，海拉爾區(qū)教育局通過開展義務(wù)教育階段學校自查、組織專兼職督學進行專項督導(dǎo)檢查，全面了解海拉爾區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作、梳理存在的問題，進一步細化整改措施，明確整改時限，落實整改責任，制定本方案。
一、整改目標
依據(jù)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（教督〔2017〕6號）、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認定工作規(guī)程》（國教督辦函〔2019〕30號）和呼倫貝爾市對海拉爾區(qū)的規(guī)劃，對照標準，補齊現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板，縮小城鄉(xiāng)間差距，全面實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育高位、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，學校和社會對政府辦學認可度達85%以上。確保海拉爾區(qū)2029年通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評估認定。
整改任務(wù)一：生均教學及輔助用房面積：部分小學、初中（伊敏小學、健康街小學、南開路小學、新海中學、新海小學、建設(shè)街小學、新橋小學、天驕小學）分別未達到4.5平方米以上、5.8平方米以上的標準。
整改措施：一是進一步做好教育布局調(diào)整，嚴格控制城區(qū)學校個別大校額、大班額的學生人數(shù)。二是積極籌措資金、爭取項目建設(shè)。改擴建勝利小學北校區(qū)、建設(shè)街小學、沿山路小學、正陽小學、七中西校，改擴建新海小學、南開路小學、天驕小學，計劃重建幸福小學，新建貝爾中學，呼倫貝爾市體校舊址改造。
責任部門：發(fā)改委、財政局、住建局、交通局、教育局
整改時限：2023.10--2028.09
整改任務(wù)二：生均體育運動場館面積:個別小學、初中（伊敏、南開小學、新海小學、新海中學、建設(shè)、勝利、健康、新橋）分別未達到7.5平方米以上、10.2平方米以上的標準。
整改措施：一是進一步做好教育布局調(diào)整，嚴格控制城區(qū)學校個別大校額、大班額的學生人數(shù)。二是積極籌措資金、爭取項目建設(shè)。改擴建勝利小學北校區(qū)、建設(shè)街小學、沿山路小學、正陽小學、七中西校，改擴建新海小學、南開路小學、天驕小學，計劃重建幸福小學，新建貝爾中學，呼倫貝爾市體校舊址改造。
責任部門：發(fā)改委、財政局、住建局、交通局、教育局
整改時限：2023.10--2028.09
整改任務(wù)三：生均教學儀器設(shè)備值：（桃李、伊敏、南開路小學、新海小學、學府路、勝利、新橋）等小學、初中分別未達到2000元以上、2500元以上的標準要求。
整改措施：加大政府教育資金投入，嚴格按標準做好義務(wù)教育階段學校的教學儀器設(shè)備統(tǒng)一采購和配備工作。
責任部門：財政局、教育局
整改時限：2023.10--2028.09
整改任務(wù)四：（伊敏、南開小學、新海小學、新海中學、鐵三、建設(shè)、頭道、沿山、勝利、健康、新橋、鐵二、蒙中）等部分小學、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室未達到1間以上；其中，每間音樂專用教室面積達不到不小于96平方米標準，每間美術(shù)專用教室面積未達到不小于90平方米標準。
整改措施：積極籌措資金、爭取項目建設(shè)。對一部分有充足教室，但專用教室面積不足的學校進行校內(nèi)改造加以解決；對另一部分專用教室間數(shù)和面積均不達標的學校將采取改擴建、原址新建或遷址新建的方式予以解決。
責任部門：發(fā)改委、財政局、住建局、交通局、教育局
整改時限：2023.10--2027.09
整改任務(wù)五：（桃李、伊敏、南開路小學、新海小學、新海中學、建設(shè)、頭道、正陽、勝利、健康、新橋、天驕）等小學、初中未達到所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人的要求 。
整改措施：
1.存在困難:海拉爾區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育學校數(shù)量、布局結(jié)構(gòu)不盡合理，學校建設(shè)發(fā)展還不能滿足城市快速發(fā)展的需要，教育資源不足導(dǎo)致適齡兒童就近入學問題突出。目前，海拉爾區(qū)義務(wù)教育學校布局面臨的主要困難有：一是由于中心城區(qū)人口密度快速增長，適齡兒童入學人數(shù)增加，學位供給不足；二是海拉爾區(qū)大班額、大校額問題突出，勝利街小學、伊敏小學、新海小學、健康街小學、第五中學、新海中學等學校平均班額均超過50人，高于國家規(guī)定中學平均班額50人以下、小學平均班額45人以下的標準，個別班級達到55人，已達到國家規(guī)定義務(wù)教育學校班額上限；三是學校通過改造功能教室進行擴班，極大影響了學校辦學條件，嚴重影響了基本均衡縣成果的鞏固和提高，也達不到即將實施的國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣標準；四是海拉爾區(qū)人口流動出現(xiàn)了向城區(qū)集中、向河東集中、向南部區(qū)域集中的趨勢及特點，處于棚戶區(qū)改造地區(qū)的向陽學校、鐵路一小居民大量遷出，無新生入學，在校生大量轉(zhuǎn)出，目前已停止辦學。
2.正在逐步實施的措施
一是海拉爾區(qū)適齡兒童少年入學需求等方面的矛盾需要通過科學布局調(diào)整辦法加以解決，中小學布局進入了調(diào)整周期。經(jīng)海拉爾區(qū)教育局充分調(diào)研論證，結(jié)合海拉爾區(qū)學校實際，制定2019-2022年海拉爾區(qū)中小學校布局調(diào)整規(guī)劃，經(jīng)海拉爾區(qū)人民政府黨組會議審議通過后，布局調(diào)整已進入全面實施階段。海拉爾區(qū)已新建桃李學校、貝爾小學、天驕小學，改擴建勝利小學北校區(qū)、建設(shè)街小學、沿山路小學、正陽小學、七中西校，改擴建新海小學、南開路小學，計劃重建幸福小學，鐵路一中和實驗高中并入原海一中校址等。通過布局調(diào)整，解決海拉爾區(qū)城市發(fā)展、人口增長、遷移帶來的就學需求問題，增加義務(wù)教育學位供給保證適齡兒童就近入學。
二是對招生政策進行適當?shù)恼{(diào)整，除對適齡兒童監(jiān)護人購置房產(chǎn)、戶口落戶時間進行限制外，對小學、初中平均班額超過45或50人的學校，海拉爾區(qū)教育局還將逐步推行同一房產(chǎn)在三年內(nèi)只允許一個家庭適齡兒童報名的招生政策，教育局根據(jù)學校實際報名情況，統(tǒng)籌安置入學的分配辦法，以解決海拉爾區(qū)部分中小學平均班額過大的問題。
三是根據(jù)上級教育行政主管部門的相關(guān)要求，積極組織學習探索集團化辦學等先進辦學方式，在加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建步伐的同時，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需要。
責任部門:教育局、住建局、財政局、交通局
整改時限：2023.10--2027.09
二、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委、區(qū)人民政府主要負責人為組長，分管負責人為副組長的海拉爾區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，定期研究解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的重大問題，督促各項政策措施落到實處。
（二）加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳黨的二十大精神關(guān)于發(fā)展教育的政策，宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重大意義和主要內(nèi)容，進一步提高公眾對教育工作的認可度，爭取全社會對義務(wù)教育的支持，營造促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好氛圍。
（三）健全監(jiān)測體系。通過參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展全過程評估檢測機制，定期對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校間的差距進行監(jiān)測和分析，全面掌握義務(wù)教育發(fā)展動態(tài)，及時解決義務(wù)教育發(fā)展中存在的問題和不足，有效推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）強化教育督導(dǎo)。建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政府督導(dǎo)評估機制，將區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作納入督導(dǎo)評估范圍，評估考核結(jié)果作為年度目標考核的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵的重要依據(jù)之一。對創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作落實不力的部門和相關(guān)責任人，實行問責，追究相關(guān)責任。