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各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市海拉爾區(qū)2025年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具體工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府

2025年6月17日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)2025年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具體工作方案

為貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》、《整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本指標(biāo)體系》結(jié)合海拉爾區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗鄉(xiāng)村。

主要目標(biāo)是：到2025年底，實(shí)現(xiàn)海拉爾區(qū)美麗鄉(xiāng)村基本建成。農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，全面完成環(huán)境整治，基本消除較大面積農(nóng)村劣V類水體，有條件爭取率先重現(xiàn)鄉(xiāng)村“河里游泳、溪里捉魚”的親水記憶。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“問需于農(nóng)”“問計(jì)于農(nóng)”“問效于農(nóng)”，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)牧業(yè)綠色低碳發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活品質(zhì)全面提升，建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（本項(xiàng)任務(wù)及后文所有任務(wù)，建設(shè)辦、哈克鎮(zhèn)、奮斗鎮(zhèn)皆需配合負(fù)責(zé)開展工作，后文將不再細(xì)分標(biāo)注）

（二）推進(jìn)海拉爾區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2025年底前，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，注重總結(jié)提煉和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，全面鋪開，推動差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、全域化提升。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌引導(dǎo)。堅(jiān)守空間管控底線，統(tǒng)籌各類用地需求。結(jié)合海拉爾區(qū)自然條件、傳統(tǒng)特色和民風(fēng)民俗，按照中心城區(qū)區(qū)域的主導(dǎo)功能和生產(chǎn)生活方式，合理規(guī)劃布局村民住宅、公共服務(wù)設(shè)施以及其他鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，實(shí)現(xiàn)延續(xù)村莊自然肌理，體現(xiàn)村莊空間的地域性、原真性、歷史性和完整性，塑造美麗鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。持續(xù)加大鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)，對歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等歷史文化遺產(chǎn)及其整體環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控，促進(jìn)活化利用。指導(dǎo)各地在傳統(tǒng)風(fēng)貌控制上，落實(shí)“保護(hù)第一、搶救為主、合理利用、科學(xué)管理”的方針，重視人居環(huán)境與自然生態(tài)資源的保護(hù)。（自然資源、住建、農(nóng)牧、文旅等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水監(jiān)管。持續(xù)強(qiáng)化“集中拉運(yùn)、集中處理”模式農(nóng)村污水管控，加強(qiáng)日常監(jiān)管，明確污水去向，確保海拉爾區(qū)農(nóng)村生活污水治理率顯著提升，確保村莊無污水橫流現(xiàn)象，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化摸排調(diào)研，不定期實(shí)地調(diào)研污水轉(zhuǎn)運(yùn)及整改情況。（生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）有效治理農(nóng)村生活垃圾。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)與管理，明確設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來源，保障收運(yùn)處置設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行。選擇適宜處理技術(shù)和模式，因地制宜探索建設(shè)小型化、分散式焚燒處理設(shè)施，提升生活垃圾治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。持續(xù)開展村莊清潔行動，組織清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)水塘、溝渠以及畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。（住建、農(nóng)牧等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）基本消除農(nóng)村黑臭水體和較大面積劣V類水體。持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查。以農(nóng)村居住集聚區(qū)、非正規(guī)或簡易垃圾填埋場周邊、群眾反映強(qiáng)烈的水體為重點(diǎn)，開展農(nóng)村較大面積劣V類水體摸底排查，建立清單并動態(tài)更新。堅(jiān)持以控源截污為根本，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水垃圾、農(nóng)牧業(yè)源、工業(yè)（小作坊）源和內(nèi)源等污染源，優(yōu)先采用資源化、生態(tài)化治理措施，結(jié)合水系連通，綜合治理農(nóng)村黑臭水體、較大面積劣V類水體。將水體治理與村莊生活環(huán)境改善相結(jié)合，深入開展村莊清潔行動，常態(tài)化清理整治村內(nèi)溝渠、水塘。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，暢通群眾投訴舉報和反饋渠道。（生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)牧等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）長效保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)。落實(shí)國土空間用途管制，加強(qiáng)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理。保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖、濕地、原生植被、珍稀瀕危物種。開展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。組織護(hù)林、護(hù)草等巡護(hù)人員開展日常巡護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)并制止破壞森林、草原、濕地和野生動植物資源行為。加強(qiáng)天然林、公益林、天然草原保護(hù)修復(fù)工作，全面落實(shí)年度管護(hù)任務(wù)。全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步提高林草覆蓋率。強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，有效保護(hù)重要水產(chǎn)種質(zhì)資源及其棲息環(huán)境。開展護(hù)村林、護(hù)路林、護(hù)岸林建設(shè)，堅(jiān)持以水定綠、適地適綠，以雨養(yǎng)、節(jié)水為導(dǎo)向，宜喬則喬，宜灌則灌，科學(xué)配置樹種，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)廊道體系。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度，推動草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策以效定補(bǔ)，全面解決草原過牧問題。用好鄉(xiāng)土草種，科學(xué)開展種草改良，加快恢復(fù)退化沙化天然草原，提升草原生態(tài)質(zhì)量和產(chǎn)量。嚴(yán)格落實(shí)《河長湖長履職規(guī)范（試行）》要求，抓好河湖長制制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村河湖長差異化巡查河湖，不斷提高河湖管護(hù)質(zhì)效。加強(qiáng)鄉(xiāng)村河湖等小微水體保護(hù)與修復(fù)。（自然資源、林草、水利、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)農(nóng)用地土壤保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，動態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。實(shí)施黑土地保護(hù)利用等耕地有機(jī)質(zhì)提升行動，加強(qiáng)鹽堿地綜合利用中的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范，推動土壤健康永續(xù)利用。嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村非法排放、傾倒、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。（農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境、等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖引導(dǎo)。科學(xué)布局，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配，組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用推進(jìn)項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖主體建設(shè)完善糞污處理、糞肥還田設(shè)施設(shè)備，提高畜禽糞污處理利用能力。加強(qiáng)養(yǎng)殖廢氣收集和處理，鼓勵糞污輸送、儲存及處理設(shè)施封閉管理，避免畜禽糞污亂堆亂放，對群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味等擾民問題加強(qiáng)排查整治。引導(dǎo)社會資本因地制宜建設(shè)第三方糞污處理機(jī)構(gòu)，培育壯大糞肥還田社會服務(wù)組織，暢通糞肥還田利用渠道，鼓勵實(shí)施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理。將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口納入監(jiān)管。到2025年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到86%以上。（農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)農(nóng)膜科學(xué)使用處置。貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用地薄膜污染防治條例》，加強(qiáng)源頭生產(chǎn)、市場交易、使用回收監(jiān)管，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立常態(tài)化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)用薄膜全程監(jiān)管責(zé)任。在春、夏季產(chǎn)膜、用膜關(guān)鍵時期，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊涉嫌非法制售偽劣農(nóng)膜和非法處置廢舊地膜等行為。將地膜類產(chǎn)品列入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，持續(xù)開展地膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。深入農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資倉庫、農(nóng)用薄膜回收點(diǎn)等地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳推廣使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的厚度達(dá)標(biāo)、質(zhì)量合格的地膜產(chǎn)品。因地制宜建立廢舊地膜科學(xué)處置體系，鼓勵將廢舊農(nóng)膜納入低值可回收物回收體系，加強(qiáng)收集利用。開展地膜使用、和農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測。鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方在簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同時，對農(nóng)用薄膜的回收作出約定。充分利用線上宣傳平臺，通過“呼倫貝爾市海拉爾區(qū)供銷社”公眾號等渠道，及時發(fā)布和解讀相關(guān)政策法規(guī)，普及科學(xué)使用與回收農(nóng)膜知識，引導(dǎo)規(guī)范使用行為。（農(nóng)牧、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、供銷社等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）                                                              

（十一）加強(qiáng)秸稈綜合利用和有效管控。多渠道拓寬秸稈綜合利用途徑，提高秸稈還田科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。支持以秸稈飼料化、肥料化為重點(diǎn)的五料化利用，推廣秸稈“破壁—菌酶”聯(lián)合處理等飼料化高值利用技術(shù)。健全秸稈收儲運(yùn)服務(wù)體系，提高離田效能。加強(qiáng)秸稈禁燒管控，精準(zhǔn)劃定禁燒范圍，依法依規(guī)落實(shí)禁燒管控要求，嚴(yán)防因秸稈集中焚燒引發(fā)重污染天氣。到2025年，全區(qū)秸稈綜合利用率不低于90%。（農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)治理。推動農(nóng)業(yè)面源污染‘1+1+5’（1+1模式：源頭控制、過程阻斷。5個方面：農(nóng)業(yè)投入品管理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、?農(nóng)作物秸稈綜合利用、?廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理）分類治理及成效評估，開展農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測。完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化回收宣傳培訓(xùn)，到2025年底，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展，到2025年，實(shí)施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治達(dá)15萬畝以上。強(qiáng)化新型高效肥料產(chǎn)品示范推廣力度，實(shí)施科學(xué)施肥增效項(xiàng)目。到2025年，全區(qū)主要作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。（農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。合理安排建設(shè)數(shù)量和時序，因地制宜選擇技術(shù)模式，因村施策、因戶建設(shè)，宜水則水、宜旱則旱，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生戶廁改造，鼓勵推廣節(jié)水型、少水型設(shè)施設(shè)備。積極推進(jìn)廁所糞污就地就近進(jìn)行無害化消納、資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造與生活污水治理有機(jī)銜接，推動廁污協(xié)同治理，探索推進(jìn)廁所糞污和生活污水一體化規(guī)劃布局、一體化施工建設(shè)、一體化管護(hù)利用處理模式。建立健全日常巡檢設(shè)備維修、糞污清掏等機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村改廁建管用維閉環(huán)管理，推動實(shí)現(xiàn)改好用好管好。（農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化。通過開展防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和公共綠地、房前屋后綠化美化等方式增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。持續(xù)實(shí)施“四旁”（水旁、宅旁、路旁、村旁）綠化，優(yōu)先挑選適應(yīng)海拉爾區(qū)氣候、土壤條件且養(yǎng)護(hù)成本低、生態(tài)效益明顯的喬灌草等鄉(xiāng)土植被進(jìn)行鄉(xiāng)村綠化美化行動。以村莊邊巷、廣場、邊角地等公共空間為重點(diǎn)，開展村莊公共空間整理，著力清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，結(jié)合盤活農(nóng)村零散空閑土地、死角盲區(qū)清理等，實(shí)施村莊微改造、精提升。（林草、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)農(nóng)牧民參與。在村莊規(guī)劃落實(shí)、建設(shè)任務(wù)確定、管護(hù)制度落地等環(huán)節(jié)，發(fā)揮村“兩委”班子和基層群眾自治組織的作用，充分聽取農(nóng)牧民意見，尊重農(nóng)牧民意愿。因需建設(shè)公共廁所，確有必要的，可結(jié)合農(nóng)村公共場所、農(nóng)牧民日常休閑聚集點(diǎn)，做好統(tǒng)籌布局，方便群眾，探索將公共廁所管護(hù)與其他農(nóng)村公益崗位有機(jī)融合。對于農(nóng)牧民直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，堅(jiān)持群眾路線，探索將項(xiàng)目選擇、建設(shè)和管理權(quán)交給農(nóng)牧民。（相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況以及工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡等，通過門戶網(wǎng)站、雙微公眾號等新媒體平臺向社會公開。充分利用六五環(huán)境日、全國生態(tài)日、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，以多種渠道廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。動員各地區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍、各級環(huán)保社會組織深入農(nóng)村傳播生態(tài)文明理念、普及環(huán)境科學(xué)知識、清理河塘溝渠垃圾和廢棄物等，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護(hù)，傳播美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正能量。（相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：

1.整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本指標(biāo)體系

2.指標(biāo)解釋

附件1

整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本指標(biāo)體系

序號	一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	指標(biāo)要求	評估單位
1	農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量	農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理（管控）率	65%以上（適用于2027年以前）； 80%以上（適用于2028-2035年）。	生態(tài)環(huán)境廳
2		農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾	有效治理。	住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳
3		農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體	基本消除。	生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、水利廳
4		畜禽養(yǎng)殖污染	屬實(shí)的重復(fù)信訪舉報一年不超過3起。	生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳
5		水土保持率	達(dá)到自治區(qū)分解到旗縣（市、區(qū)）級水土保持率目標(biāo)值。	水利廳
6		生態(tài)清潔小流域建設(shè)及鄉(xiāng)村河湖長效管護(hù)	適宜區(qū)域基本建成，鄉(xiāng)村河湖長效管護(hù)機(jī)制基本建立并有效落實(shí)。	水利廳、農(nóng)牧廳
7	農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展	耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量	基本穩(wěn)定或提高。	生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳
8		農(nóng)藥包裝廢棄物回收率	80%以上（到2027年）； 90%以上（到2035年）。	農(nóng)牧廳
9		農(nóng)膜生產(chǎn)使用	基本消除違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)膜現(xiàn)象。	農(nóng)牧廳、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門
10		秸稈利用和管控	秸稈綜合利用率保持在90%。基本消除因秸稈集中焚燒引發(fā)重污染天氣情況。	農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳
11	農(nóng)村牧區(qū)幸福宜居品質(zhì)	鄉(xiāng)村形態(tài)	集中建設(shè)區(qū)域整潔有序。	住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門
12		鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)	沒有重大負(fù)面輿情。	生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門

附件2

指 標(biāo) 解 釋

一、農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理（管控）率

（一）指標(biāo)要求

到2027年，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理(管控)率達(dá)到65%以上；到2035年，達(dá)到80%以上。

（二）指標(biāo)解釋

農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理(管控)是指以改變污水造成的臟亂差狀況，杜絕未經(jīng)處理直排環(huán)境為導(dǎo)向，行政村實(shí)現(xiàn)“三基本”：基本看不到污水橫流，公共空間基本沒有生活污水亂倒亂排現(xiàn)象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽不到農(nóng)牧民怨言，治理成效為多數(shù)農(nóng)牧民群眾認(rèn)可。

同時，建立農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制，包括：落實(shí)運(yùn)維責(zé)任主體，明確運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，落實(shí)日常運(yùn)行、巡檢、監(jiān)測等相關(guān)制度、農(nóng)牧民參與制度等。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

二、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾

（一）指標(biāo)要求

農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾有效治理。

（二）指標(biāo)解釋

基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾管護(hù)機(jī)制，定期清理處置生活垃圾，無明顯的生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳。

三、農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體

（一）指標(biāo)要求

農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體基本消除。

（二）指標(biāo)解釋

按照《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》,認(rèn)定黑臭水體治理完成情況?？h域內(nèi)無農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體，或縣域內(nèi)所有排查上報的農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體達(dá)到治理要求，或零星散發(fā)的農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體及時排查治理并基本消除的，認(rèn)為該指標(biāo)合格。

發(fā)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)3條及以上農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體未達(dá)到治理要求，或發(fā)現(xiàn)3條及以上不在治理清單內(nèi)的新增農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體，或未達(dá)到治理要求的水體和發(fā)現(xiàn)新增黑臭水體一共達(dá)到3條及以上，則視為該指標(biāo)不合格。

同時，建立農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體治理長效管護(hù)機(jī)制，包括：水體巡查和保潔制度、污染治理設(shè)施管護(hù)制度、農(nóng)牧民參與制度、社會監(jiān)督制度等。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、水利廳。

四、畜禽養(yǎng)殖污染

（一）指標(biāo)要求

屬實(shí)的重復(fù)信訪舉報一年不超過3起。

（二）指標(biāo)解釋

每起畜禽養(yǎng)殖污染導(dǎo)致的重復(fù)信訪和舉報是指一年內(nèi)人民群眾對同一畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)境污染行為，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)，有關(guān)部門督促整改后，被再次信訪或舉報3次及以上（信訪、舉報不屬實(shí)的情形除外）。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳等相關(guān)部門。

五、水土保持率

（一）指標(biāo)要求

達(dá)到自治區(qū)分解到旗縣（市、區(qū)）級的水土保持率目標(biāo)值。

（二）指標(biāo)解釋

區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）占國土面積的比例。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)水利廳。

六、生態(tài)清潔小流域建設(shè)及鄉(xiāng)村河湖長效管護(hù)

（一）指標(biāo)要求

適宜區(qū)域基本建成生態(tài)清潔小流域，鄉(xiāng)村河湖長效管護(hù)機(jī)制基本建立并有效落實(shí)。

（二）指標(biāo)解釋

村莊或城鎮(zhèn)周邊水系、江河源頭、水源地、自然資源與人文稟賦條件較好和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿^大等適宜建設(shè)生態(tài)清潔小流域的區(qū)域，按照《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,基本建成生態(tài)清潔小流域。

按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)村河湖巡查管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)日常巡查、保潔等相關(guān)制度，水體得到有效管護(hù)。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳。

七、耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量

（一）指標(biāo)要求

耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量基本穩(wěn)定或提高。

（二）指標(biāo)解釋

土壤有機(jī)質(zhì)含量是指單位體積土壤中含有的各種動植物殘體與微生物及其分解合成的有機(jī)物質(zhì)的數(shù)量。一般以有機(jī)質(zhì)占干土重的百分?jǐn)?shù)表示。

區(qū)域內(nèi)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量較上一年度或時期保持基本穩(wěn)定或提高。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳。

八、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率

（一）指標(biāo)要求

到2027年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上；到2035年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到90%以上。

（二）指標(biāo)解釋

農(nóng)藥包裝廢棄物回收率是指農(nóng)藥包裝廢棄物回收量占產(chǎn)生量的比例。計(jì)算方法：農(nóng)藥包裝廢棄物回收率（%）=農(nóng)藥包裝廢棄物回收量÷農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生量×100%。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)農(nóng)牧廳。

九、農(nóng)膜生產(chǎn)使用

（一）指標(biāo)要求

基本消除違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)膜現(xiàn)象。

（二）指標(biāo)解釋

通過例行檢查、專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，未發(fā)現(xiàn)使用國家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜情況。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)農(nóng)牧廳、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門。

十、秸稈利用和管控

（一）指標(biāo)要求

秸稈綜合利用率保持在90%?；鞠蚪斩捈蟹贌l(fā)重污染天氣情況。

（二）指標(biāo)解釋

根據(jù)秸稈綜合利用率定義參考《農(nóng)作物秸稈資源臺賬數(shù)據(jù)調(diào)查與核算技術(shù)規(guī)范》（NY/T 4158-2022）。

根據(jù)重污染天氣的定義（參考《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》），未因秸稈集中焚燒引發(fā)重污染天氣，該指標(biāo)視為合格；出現(xiàn)1次及以上的，該指標(biāo)視為不合格。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳。

十一、鄉(xiāng)村形態(tài)

（一）指標(biāo)要求

集中建設(shè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)整潔有序。

（二）指標(biāo)解釋

集中建設(shè)區(qū)域環(huán)境整潔宜居，建筑布局總體科學(xué)合理，與環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)，新建房屋整體展現(xiàn)本地特色風(fēng)格，存量房屋外墻整潔美觀，無影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體，無亂搭亂建、亂埋亂倒現(xiàn)象。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門。

十二、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)

（一）指標(biāo)要求

沒有重大負(fù)面輿情。

（二）指標(biāo)解釋

沒有發(fā)生較大社會影響的農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境相關(guān)負(fù)面輿情。

（三）評估數(shù)據(jù)來源

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門。