根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2024年10月15日至12月15日,自治區(qū)黨委第三巡視組對海拉爾區(qū)開展了常規(guī)巡視。2025年1月11日,自治區(qū)黨委巡視組向海拉爾區(qū)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、海拉爾區(qū)委履行巡視整改主體責(zé)任情況
海拉爾區(qū)委高度重視巡視整改工作,切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(一)統(tǒng)一思想,凝聚整改共識。收到自治區(qū)黨委第三巡視組反饋意見后,海拉爾區(qū)立即成立以區(qū)委書記為組長的海拉爾區(qū)委整改落實(shí)自治區(qū)黨委巡視反饋意見領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時(shí)間召開會議,研究部署整改落實(shí)工作,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改工作的部署要求,研究部署自治區(qū)黨委第三巡視組反饋意見整改落實(shí),突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化綜合調(diào)度、注重成果運(yùn)用,以堅(jiān)定的態(tài)度對待整改,以高效的機(jī)制推進(jìn)整改,以實(shí)干的作風(fēng)落實(shí)整改,確保巡視整改實(shí)現(xiàn)政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌調(diào)度整改。海拉爾區(qū)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,嚴(yán)格對照自治區(qū)黨委決策部署要求,堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。區(qū)委書記堅(jiān)決履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后組織召開區(qū)委整改落實(shí)自治區(qū)黨委巡視反饋意見領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、整改工作推進(jìn)會,對巡視反饋問題整改工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決整改工作中的重大問題。其他班子成員和有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合各自職責(zé)分工,全力推進(jìn)各自分管領(lǐng)域和部門的巡視反饋問題整改落實(shí)工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,各牽頭部門認(rèn)真履行整改責(zé)任,主動認(rèn)領(lǐng)問題,精心制定本部門具體整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保整改責(zé)任橫向到邊、縱向到底。
(三)健全機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)整改。對照自治區(qū)黨委第三巡視組反饋意見,海拉爾區(qū)委認(rèn)真分析,經(jīng)多輪研究后出臺了常規(guī)巡視整改方案,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限,構(gòu)建“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”整改工作機(jī)制,確保整改階段工作有序推進(jìn)。建立月調(diào)度機(jī)制,實(shí)行臺賬式管理,定期跟蹤掌握整改工作動態(tài),督促加快推進(jìn)整改落實(shí)。
(四)抓細(xì)抓常,長效抓好整改。海拉爾區(qū)委堅(jiān)持把整改著力點(diǎn)放在解決問題上,把整改落腳點(diǎn)放在提高質(zhì)量上,各牽頭部門在推進(jìn)每一項(xiàng)具體整改任務(wù)落實(shí)過程中,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律性措施,結(jié)合實(shí)際有針對性地制定完善各類制度機(jī)制。區(qū)委辦公室牽頭成立聯(lián)合檢查組,開展實(shí)地核查,杜絕虛假整改、敷衍整改情況發(fā)生,確保整改工作“可量化、能檢驗(yàn)、見成效”。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。一是理論武裝提質(zhì)增效,思想引領(lǐng)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,區(qū)委常委會和理論學(xué)習(xí)中心組嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,帶動全區(qū)上下切實(shí)提高政治站位和政治能力,增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng),做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。抓實(shí)“感黨恩、聽黨話、跟黨走”常態(tài)化群眾教育,針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾定期分批開展培訓(xùn)宣講,分級分類、精準(zhǔn)指導(dǎo),把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為發(fā)展的方法與動力。二是民族團(tuán)結(jié)全域創(chuàng)建,共同體意識深入人心。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,將主線課程納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué),推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走深走實(shí)。拓展“八進(jìn)”覆蓋面,將工作觸角延伸至公共服務(wù)場所、窗口單位、景區(qū)景點(diǎn)、社會組織、新社會階層等各領(lǐng)域,推動鑄牢中華民族共同體意識這條主線全面深入具體地貫徹到各項(xiàng)工作中。三是意識形態(tài)責(zé)任壓緊壓實(shí),主流陣地更加牢固。在全區(qū)范圍開展意識形態(tài)專項(xiàng)督查,建立問題清單并督促限期整改,推動主體責(zé)任落地落細(xì)。分層分類開展培訓(xùn),全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍意識形態(tài)工作能力。從嚴(yán)管好陣地關(guān)口,聚焦社會宣傳陣地、出版發(fā)行、展陣場館、中小學(xué)校園等重點(diǎn)領(lǐng)域,常態(tài)化開展意識形態(tài)陣地檢查,切實(shí)掌握工作主動權(quán),筑牢主流思想陣地。四是靶向跟蹤監(jiān)督,基層減負(fù)提質(zhì)提效。堅(jiān)決對標(biāo)整治形式主義為基層減負(fù)工作部署,將減負(fù)要求貫穿重點(diǎn)工作全過程,從源頭杜絕不必要的流程冗余。聚焦各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),常態(tài)化開展跟進(jìn)監(jiān)督,針對發(fā)現(xiàn)的形式主義苗頭性問題靶向糾治、對癥下藥,以“精準(zhǔn)監(jiān)督”促“扎實(shí)落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)基層負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕、工作質(zhì)效同步提升。
2.優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握宏觀政策走向,客觀審視自身發(fā)展短板弱項(xiàng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,緊盯任務(wù)目標(biāo),做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)分析預(yù)警,確保短板早補(bǔ)、弱項(xiàng)早強(qiáng)、問題早解決。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,健全項(xiàng)目謀劃機(jī)制,多措并舉,精準(zhǔn)謀劃,做大做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。強(qiáng)化全周期調(diào)度,落實(shí)全要素保障,充分發(fā)揮投資支撐拉動作用。謀劃推進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目,降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)能布局、豐富產(chǎn)品種類,著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高核心競爭力。積極推進(jìn)停建項(xiàng)目盤活,多方協(xié)調(diào)、整合資源,成功推動一批項(xiàng)目重新啟動,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值提升、資源優(yōu)化利用。圍繞鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、公共服務(wù)等以工代賑重點(diǎn)領(lǐng)域,掌握重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作開展進(jìn)度及崗位需求,統(tǒng)籌調(diào)動各行業(yè)主管部門謀劃項(xiàng)目儲備,有效提升城鄉(xiāng)低收入群體收入水平,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。2025年上半年,海拉爾區(qū)全體居民人均可支配收入同比增長4.3%,總量位于全市第二。
3.產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更牢。筑牢糧食安全底線,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,積極推廣病蟲害綠色防控技術(shù)、科學(xué)用藥技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),開展各類技術(shù)指導(dǎo),著力提高糧食單產(chǎn)水平。積極爭取上級銜接資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),為符合條件的養(yǎng)殖場戶申請項(xiàng)目補(bǔ)貼,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大政策宣傳及扶持力度,提高農(nóng)牧民對畜牧業(yè)相關(guān)政策的知曉率,增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測,通過定期走訪調(diào)研,宣傳惠企政策,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的困難問題,協(xié)助企業(yè)辦理礦業(yè)權(quán)整合手續(xù)、采礦許可證等手續(xù),助力工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。重點(diǎn)對年?duì)I業(yè)收入相對較高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸排,建立擬入規(guī)重點(diǎn)工業(yè)中小企業(yè)培育庫,引導(dǎo)企業(yè)早日升規(guī)納統(tǒng)。深入推進(jìn)海拉爾區(qū)與呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一體化合作發(fā)展,簽署合作框架協(xié)議,已成功落地通信、醫(yī)藥、能源等項(xiàng)目,有效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)效提升。三是文旅商貿(mào)深度融合。推動冰雪旅游持續(xù)發(fā)展,圍繞冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰雪暢游,持續(xù)開展冬季英雄會、伊敏河冰雪嘉年華、呼倫貝爾古城奇妙夜等系列活動,打造冬季精品線路,以多重體驗(yàn)助力市民游客開啟“冰雪之旅”;借力華人籃球賽、乘風(fēng)破浪姐姐等活動賽事,通過商務(wù)文旅融合開展促銷活動,組織企業(yè)通過以舊換新補(bǔ)貼、發(fā)放各類消費(fèi)券等活動,引流促進(jìn)消費(fèi)。完善服務(wù)設(shè)施與功能,加大對文化市場、A級旅游景區(qū)、旅行社等主體的指導(dǎo),常態(tài)化開展安全督導(dǎo)檢查,防范各類安全事故發(fā)生。居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等均完成增速目標(biāo)。積極謀劃并推動3條國際航線成功運(yùn)行,開展對外聯(lián)絡(luò)和旅游推介工作,擴(kuò)大跨境旅游宣傳,豐富跨境旅游內(nèi)容。同時(shí)協(xié)調(diào)國航推出團(tuán)體票優(yōu)惠政策,鼓勵扶持本地區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)開展境內(nèi)外旅游經(jīng)營活動及旅游包機(jī)業(yè)務(wù),吸引旅客,提升客座率。
4.聚焦需求護(hù)航發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是全力提升招商引資水平。組建外出招商工作組,開展全流程業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)招商引資業(yè)務(wù)知識,提高專員素質(zhì)和實(shí)踐本領(lǐng),充分發(fā)揮交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢,依托綠色生態(tài)資源稟賦開展精準(zhǔn)招商、以商招商,提升外出招商活動精準(zhǔn)度和成功率,為區(qū)域發(fā)展添勢賦能。二是大力培育科技型企業(yè)。從科研人才隊(duì)伍建設(shè)與科研環(huán)境優(yōu)化這兩個(gè)關(guān)鍵維度發(fā)力,建立“海拉爾區(qū)科技型龍頭企業(yè)培育庫”,制定獎勵措施對科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,推動海拉爾區(qū)科技型領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有的突破。三是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)服務(wù)。落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度,對全區(qū)工業(yè)企業(yè)開展實(shí)地走訪調(diào)研,了解企業(yè)基本情況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、市場銷售等方面問題。對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投資計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行周調(diào)度,全面、及時(shí)掌握項(xiàng)目開工時(shí)間、施工進(jìn)度等相關(guān)情況,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度,工業(yè)項(xiàng)目總投資較去年同期明顯提升。四是全面促進(jìn)公平競爭。健全公平競爭審查機(jī)制,針對招標(biāo)各方面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把控,加強(qiáng)對各類項(xiàng)目招投標(biāo)活動的事中事后監(jiān)管,杜絕設(shè)置隱形壁壘,堅(jiān)決防止圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。五是優(yōu)化國有企業(yè)運(yùn)營體系。全力推進(jìn)國有企業(yè)改革,印發(fā)國有企業(yè)出資監(jiān)管、投資監(jiān)管等方面文件,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制有力的投資監(jiān)督管理體系。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會職責(zé),確保決策過程透明、公正,決策科學(xué)。
5.優(yōu)化聯(lián)動執(zhí)法模式,釋放體制機(jī)制活力。成立專題調(diào)研組,制定調(diào)研方案,以“書面調(diào)研+實(shí)地走訪”的形式,開展綜合行政執(zhí)法專題調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告,提出意見建議,為市委科學(xué)決策提供意見參考。協(xié)調(diào)對接市級部門,在執(zhí)法隊(duì)伍未下放前先行建立市、區(qū)兩級綜合行政執(zhí)法工作協(xié)作機(jī)制,形成協(xié)作暢通的工作格局,為建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法體系提供有力保障。
(二)扎實(shí)推動重點(diǎn)任務(wù)和民生實(shí)事落地見效
1.多措并舉深化生態(tài)治理,人居環(huán)境持續(xù)改善。規(guī)范建筑垃圾處置,強(qiáng)化建筑垃圾源頭減量管理,統(tǒng)一規(guī)范各小區(qū)、單體樓建筑垃圾堆放區(qū)域,由市政環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清理;開展建筑垃圾、生活垃圾運(yùn)輸全過程監(jiān)管,為每輛垃圾運(yùn)輸車安裝GPS定位系統(tǒng),引入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)視頻信息實(shí)時(shí)調(diào)取、歷史軌跡回放等動態(tài)監(jiān)管,從源頭上防控垃圾運(yùn)輸車輛不按規(guī)定地點(diǎn)傾倒等違法行為。按照“應(yīng)治盡治”的原則,積極監(jiān)督煤礦企業(yè)開展礦山恢復(fù)治理,督促企業(yè)完成礦山閉坑恢復(fù)治理;按照“宜林則林、宜草則草、宜景則景”原則,開展歷史遺留廢棄未治理礦山生態(tài)修復(fù)工作。
2.防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),社會大局和諧有序。一是持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處理,采取“檢測-研判-處置-引導(dǎo)”全鏈條管理,運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測全網(wǎng)動態(tài)并制定處置機(jī)制,針對虛假信息、惡意營銷等亂象開展專項(xiàng)整治,通過權(quán)威發(fā)布、合作媒體及時(shí)澄清事實(shí),我區(qū)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。二是提高公共安全治理水平,按照“全覆蓋、零容忍、強(qiáng)執(zhí)法、重實(shí)效”原則,全覆蓋開展安全生產(chǎn)檢查,問題隱患已全部整改完成,推動企業(yè)安全水平提升,各行業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。加強(qiáng)藥品零售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,建立海拉爾區(qū)局所兩級藥品安全監(jiān)管檢查員隊(duì)伍,對藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品監(jiān)督抽檢,有效控制藥品銷售與使用風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)筑牢群眾用藥安全防線。三是提升社會治理效能,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,各級調(diào)解組織積極排查并調(diào)解矛盾糾紛,未發(fā)生重大群體性糾紛和“民轉(zhuǎn)刑”案件。持續(xù)深化火災(zāi)治理,開展消防宣傳教育,針對單位、住宅區(qū)、“九小場所”開展火災(zāi)隱患排查,及時(shí)消除隱患,2025年上半年,火災(zāi)發(fā)生率同比下降26.39%。堅(jiān)決守牢校園安全底線,定期對校園食品、消防、周邊交通等領(lǐng)域全面開展隱患排查,切實(shí)提升校園安全防護(hù)水平。
3.優(yōu)化能源資源開發(fā),保障能力持續(xù)提升。定期學(xué)習(xí)能源資源領(lǐng)域相關(guān)政策文件,依托第三方政策研究咨詢公司,發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,提高政策研究能力,加強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果。多措并舉擴(kuò)充煤炭資源開采量,推進(jìn)煤礦項(xiàng)目開發(fā),強(qiáng)化煤炭資源開發(fā)利用,確保我區(qū)煤炭資源接續(xù)配置。
4.推進(jìn)溫暖工程,確保居民溫暖過冬。一是全面排查“12345”投訴類及其他類工單,開展“訪民問暖”工作,完成入戶回訪,室內(nèi)溫度均達(dá)標(biāo)。二是組織供熱企業(yè)制定供熱設(shè)施設(shè)備巡查機(jī)制,每日對供熱設(shè)施設(shè)備開展巡查、檢查、調(diào)試運(yùn)行。通過采取對換熱站、管網(wǎng)進(jìn)行平衡熱網(wǎng)、提溫提壓調(diào)節(jié)等各項(xiàng)措施,在保證各小區(qū)供暖溫度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量。三是積極謀劃“溫暖工程”改造項(xiàng)目,切實(shí)做到早部署、早推進(jìn)、早落地。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理,提高工程安全質(zhì)量水平,保障項(xiàng)目改造后供熱效果顯著提升。四是將供熱企業(yè)業(yè)務(wù)人員納入社區(qū)網(wǎng)格一體化管理體系,通過供熱管家精細(xì)化分區(qū)分片管理,為用戶提供咨詢、繳費(fèi)、報(bào)修、維護(hù)、回訪一站式閉環(huán)服務(wù),形成供熱服務(wù)與社區(qū)基層工作“多格統(tǒng)一、網(wǎng)片融合”的“一張網(wǎng)”格局。
5.拓展泛口岸經(jīng)濟(jì),對外開放能級顯著提升。一是進(jìn)一步拓展對外貿(mào)易需求,全力實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易提質(zhì)增量。建立“一企一檔、動態(tài)跟蹤”機(jī)制,針對企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特性制定幫扶方案,為企業(yè)“走出去”提供有力支撐。組織企業(yè)參加烏蘭巴托“蒙商絲路行”展洽活動及境外安全保障線上培訓(xùn)班,與俄蒙地區(qū)保持緊密聯(lián)系,就農(nóng)牧機(jī)械及二手車出口達(dá)成多項(xiàng)合作意向。2025年上半年,海拉爾區(qū)進(jìn)出口總額完成7477.53萬元,同比增長282%。二是持續(xù)助企紓困,打通對俄跨境結(jié)算瓶頸,對業(yè)務(wù)辦理情況及結(jié)算堵點(diǎn)問題進(jìn)行梳理分析,提出解決方案,有效疏解本地外貿(mào)企業(yè)對俄跨境結(jié)匯梗阻。
(三)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
1.壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。區(qū)委常委會切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任,專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和集中整治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行到位。區(qū)委書記組織召開黨風(fēng)廉政集體談話會議,督促全區(qū)上下嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,以清正廉潔的政治本色和擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動,為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.深化整改工作落實(shí)。高質(zhì)量召開2024年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會。對照自治區(qū)黨委第三巡視組巡視反饋意見,全面開展問題自查,深刻剖析問題根源,圍繞反面典型案例舉一反三推動整改。印發(fā)《海拉爾區(qū)委常委會2024年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會整改方案》,將年度工作任務(wù)分解到部門、落實(shí)到班子成員,確保整改工作落實(shí)到位。加強(qiáng)對工作進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度,定期督促提醒,逐條逐項(xiàng)推動自查問題全面整改,確保工作按時(shí)完成。
3.優(yōu)化黨組織配置。梳理黨組成員缺配單位干部隊(duì)伍情況,提出合適補(bǔ)充人選和調(diào)整計(jì)劃。通過干部提拔、交流等方式,為缺配單位配齊黨組成員。制定完善黨組成員配備情況統(tǒng)計(jì)表,在動議醞釀階段即對相應(yīng)黨組班子缺配情況和擬調(diào)整人選的黨齡情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,確保黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)的同步醞釀。同時(shí)優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配置,提升國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)范化水平。進(jìn)一步推薦優(yōu)秀年輕干部,對干部政治面貌和黨齡信息進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì),為今后各單位黨組成員調(diào)整配備奠定基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線
1.著力提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。一是在公務(wù)員考錄計(jì)劃申報(bào)中運(yùn)用公務(wù)員統(tǒng)計(jì)庫對各單位性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,有針對性地向單位提出設(shè)置崗位建議,做到“一部門一分析”“一部門一優(yōu)化”。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整和班子建設(shè)需要,在嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度的同時(shí),豐富干部工作閱歷,培養(yǎng)多能人才。二是持續(xù)引才匯智激發(fā)創(chuàng)新動能。為各部門補(bǔ)充專業(yè)干部,對部分專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子空缺情況進(jìn)行系統(tǒng)分析,制定崗位調(diào)整補(bǔ)充計(jì)劃,后續(xù)將結(jié)合專業(yè)干部儲備情況,適時(shí)予以調(diào)整,并通過事業(yè)單位公開招聘擬引進(jìn)相關(guān)專業(yè)工作人員。持續(xù)完善引育辦法,落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)補(bǔ)貼政策,切實(shí)提升人才待遇保障水平,吸引高素質(zhì)人才落戶發(fā)展,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。優(yōu)化選拔與評價(jià)機(jī)制,拓寬公職人員職業(yè)發(fā)展通道,樹立鮮明的正想激勵導(dǎo)向,營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,提升基層組織戰(zhàn)斗力。區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委和呼倫貝爾市委關(guān)于開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的會議文件精神,全面部署學(xué)習(xí)教育工作和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。采取實(shí)地走訪、查閱資料等方式督查書記點(diǎn)評問題和黨建共性問題整改情況,推動整改工作與黨建工作同步統(tǒng)籌謀劃、整改到位。組織符合條件的黨支部做好“堡壘支部”申報(bào)創(chuàng)評工作,全區(qū)“兩新”組織黨支部創(chuàng)建堡壘支部率大幅提升。組織各鎮(zhèn)、街道黨(工)委、行業(yè)黨委、行業(yè)黨建辦公室、非公企業(yè)黨委開展“手拉手”結(jié)對幫扶。開展“堡壘支部”創(chuàng)建工作交流會,組織相關(guān)單位參觀自治區(qū)級堅(jiān)強(qiáng)堡壘模范支部黨建陣地,交流借鑒典型經(jīng)驗(yàn)。補(bǔ)齊配強(qiáng)“兩企三新”黨組織黨建指導(dǎo)員,擴(kuò)充優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。舉辦新興領(lǐng)域黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班,覆蓋全區(qū)新興領(lǐng)域黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員。
3.加強(qiáng)基層黨員干部教育管理,薄弱環(huán)節(jié)有效補(bǔ)強(qiáng)。強(qiáng)化警示教育,組織全區(qū)17個(gè)村召開警示教育會,深刻剖析違紀(jì)違法行為產(chǎn)生的思想根源、原因教訓(xùn),簽署廉潔承諾書,進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。加強(qiáng)村干部監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)包村領(lǐng)導(dǎo)對村“兩委”開展廉政提醒談話、各村黨組織書記開展黨員集體廉政談話。強(qiáng)化教育培訓(xùn),舉辦海拉爾區(qū)村、社區(qū)后備力量能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班和海拉爾區(qū)鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班,將紀(jì)律教育、廉潔教育相關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)課程。
4.規(guī)范黨員管理,確保組織生活全覆蓋。組織各級黨組織利用黨員信息管理系統(tǒng)集中開展流動黨員登記、接收工作,建立《流動黨員“雙向”教育管理情況排查臺賬》,全領(lǐng)域組織開展流動黨員摸底排查,積極對接流出地黨組織及當(dāng)?shù)亟M織部門補(bǔ)全信息,督促黨員及時(shí)納入組織管理。建立《流動黨員聯(lián)系人管理臺賬》,督促黨員向流入地黨組織報(bào)到,參與流入地黨組織生活。舉辦海拉爾區(qū)基層黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班,圍繞流動黨員管理、黨建業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作應(yīng)用等工作進(jìn)行專題講解,推動解決基層黨建工作中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)建立流動黨員微信群,讓流動黨員隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)。在各鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心及各村(社區(qū))設(shè)立“流動黨員服務(wù)崗”,提供聯(lián)絡(luò)納管、政策宣傳、學(xué)習(xí)資料推送等多元化服務(wù)。
5.壯大基層黨組織力量,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是舉辦海拉爾區(qū)鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班,通過“鄉(xiāng)村振興比武爭星”等方式,組織村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、思路較寬的村黨組織書記分享經(jīng)驗(yàn)做法,提升村級帶頭人隊(duì)伍抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。二是組織各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合日常掌握情況,加大村級后備力量培養(yǎng)儲備力度,通過結(jié)對幫帶、跟崗鍛煉等措施,提升后備力量能力素質(zhì)。三是結(jié)合申報(bào)2025年中央、自治區(qū)扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作需要,組織各鎮(zhèn)(街道)積極謀劃儲備村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目可行性、必要性審查,有效提升投資綜合效益。四是嚴(yán)格履行社區(qū)黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金相關(guān)要求,及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)群眾資金使用效能,推動資金管理規(guī)范化、項(xiàng)目化、實(shí)效化。
三、下一步打算
海拉爾區(qū)委將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡視組反饋意見,緊盯整改重點(diǎn),認(rèn)真抓好整改工作,著力在全面完成整改、提升整改質(zhì)效、推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以整改的實(shí)際成效取信于民。
(一)進(jìn)一步提高站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)黨委巡視整改工作要求,堅(jiān)決把整改工作扛在肩上、落實(shí)在行動中,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真對照整改方案提出的具體措施,持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,確保巡視反饋問題無一放過、整改措施逐項(xiàng)落地,以實(shí)際行動擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)進(jìn)一步加大力度,深化整改成效。對照自治區(qū)黨委巡視組反饋問題,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,繼續(xù)鞏固整改成果,對已完成的整改事項(xiàng),主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效,堅(jiān)決防止問題反彈。對尚未全部完成或需逐步解決的,按照既定整改時(shí)限和整改措施,緊盯不放,直至整改完畢。
(三)進(jìn)一步提煉總結(jié),形成長效機(jī)制。注重治本與制度建設(shè),在鞏固整改成果的同時(shí),制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,深化巡視結(jié)果運(yùn)用,綜合評估巡視整改成效,真正做到以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:8116910;通信地址:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)黨政辦公綜合樓區(qū)委辦公室督促檢查室;電子信箱:qwdc2007@163.com。